据国际调查记者同盟（ICIJ）周五援引多个消息来源报道，哈萨克斯坦在一起保密仲裁案中指控，部分开发巨型卡沙甘油田的大型国际石油公司授出了价值107亿美元的合同，这些合同存在不合理的成本增加，或是通过贿赂获得。

卡沙甘油田由“北里海项目”开发，该项目是由国际大型石油公司与哈萨克斯坦国家油气公司（KazMunayGas）组成的财团。财团股东包括KazMunayGas、埃尼（Eni）、壳牌（Shell）、埃克森美孚（ExxonMobil）、道达尔能源（TotalEnergies）、中国的中石油（CNPC）以及日本的INPEX株式会社。卡沙甘油田于2000年在里海哈萨克斯坦所属的浅水易结冰海域被发现，估计蕴藏约90亿至130亿桶可采石油，位列过去半个世纪以来最大的石油发现之一，也是哈萨克斯坦首个海上石油开发项目。

这段历史正是争端的核心。卡沙甘于2013年9月开始投产，但仅数周后便因管道泄漏被迫停产，输送含有毒硫化氢的原油和天然气的管道不得不更换，直到2016年底生产才恢复。开发成本从最初估计的约100亿美元膨胀至超过500亿美元，使卡沙甘成为有史以来造价最高的石油项目之一。

据ICIJ报道，哈萨克斯坦政府在这起保密仲裁中主张，卡沙甘财团在2000年代授出了约12份合同，这些合同成本高得缺乏合理性，或因贿赂和自我交易而受到损害。知情人士向ICIJ透露，该索赔已在海牙常设仲裁法院登记，但仲裁庭尚未就腐败指控作出任何裁决。

在哈萨克斯坦与该财团围绕卡沙甘成本超支、项目延期和环境损害长达数年的司法纠纷中，这一指控是迄今针对石油巨头提出的最严重指控。其影响超越单一油田：哈萨克斯坦是中亚最大的石油生产国和重要的非欧佩克原油出口国，石油收入是国家预算的重要支柱——这一背景既解释了索赔规模之庞大，也凸显了石油巨头对未来投资的警告。

有关合同受损的指控，是哈萨克斯坦针对石油巨头更大规模索赔的一部分，该项索赔总额达1600亿美元，涉及损失的产量与利润以及环境损害。总体来看，哈萨克斯坦已针对这些石油巨头提起多起仲裁案，索赔金额高达1660亿美元，主要源于卡沙甘油田延期造成的收入损失。卡沙甘系列案件也契合了哈萨克斯坦对外国运营商施压的更广泛模式：随着政府争取从数十年前签署的合同中获得更大份额的收入，该国还针对另一个老牌超大型项目——卡拉恰加纳克凝析气田——的合作伙伴另行提起了数十亿美元的索赔。

多年的纠纷已促使壳牌暂停在哈萨克斯坦的投资。

壳牌首席执行官瓦埃尔·萨万（Wael Sawan）今年早些时候在财报电话会议上对分析师表示：“让我们感到失望的是，在这些问题上，合资伙伴与政府之间未能达成一致。这确实影响了我们进一步投资哈萨克斯坦的意愿。因此，我们正谨慎关注局势。”

这位高管补充道：“我们认为哈萨克斯坦仍有许多潜在的投资机会，但在更清楚地了解事情最终走向之前，我们将按兵不动。”

由于仲裁庭尚未就任何索赔作出裁决，接下来值得关注的里程碑是仲裁庭在仲裁案中的裁决，以及财团合作伙伴在哈萨克斯坦的投资承诺——壳牌已将这些投资搁置。

本文由Charles Kennedy为Oilprice.com报道。