伊拉克计划在六年内将石油产量提高逾一倍,但这一计划首先需要获得OPEC的许可,并解决该国吃紧的出口基础设施问题。其利害关系超出国家雄心本身:石油销售收入构成伊拉克国家财政收入的主体,而且该国长期以来一直是OPEC最大产油国之一。

总理阿里·扎伊迪周五表示,巴格达的目标是将产量提升至每日800万至1000万桶,而在伊朗战争前约为每日400万桶。同一天,伊拉克派遣石油部长和财政部长前往沙特阿拉伯,为争取更高的OPEC生产配额进行游说。宏大的产能目标对巴格达而言并不陌生:十年前,该国曾表示要向每日1200万桶迈进,但最终因投资不足、对国际石油公司的欠款以及反复出现的政治动荡而远未达成——这一履历将影响外界对新目标的看法。

此举正值OPEC+聘请咨询公司DeGolyer and MacNaughton对包括伊拉克在内的大多数成员国的最大可持续产能进行独立评估之际。预计该咨询公司将在9月底前提交评估结果,从而启动2027年生产基线谈判。这类谈判往往火药味十足,因为更高的基线通常意味着获准开采更多石油。先例的影响是双向的:阿联酋曾在上一轮谈判中借助一次独立产能评估获得了更高配额,而伊拉克则有超配额开采、随后进行补偿性减产的历史——这也是其他成员国可能会仔细审视伊拉克任何产能主张的原因之一。

即便更高配额获得批准,伊拉克仍面临第二个难题:如何把这些石油全部运出去。在伊朗对霍尔木兹海峡事实性封锁造成的冲击中,伊拉克是受打击最严重的产油国之一;该海峡历来是伊拉克原油出口的主要通道,也是全球约五分之一贸易石油的必经之路。本月,伊拉克已设法将通过霍尔木兹海峡的出口恢复至约每日200万桶,但这一咽喉要道的通行量仍远低于战前水平。

扎伊迪表示,伊拉克计划扩大经由土耳其杰伊汉港的出口,同时寻求通过叙利亚巴尼亚斯和约旦亚喀巴的新路线。现有的伊拉克-土耳其管道铭牌产能约为每日150万桶,但曾多次停运——其中包括2023年一项有关库尔德原油流向的仲裁裁决之后的停运——目前输油量仅约每日17万桶。拟议中的通往叙利亚的管道将提供另一条绕过霍尔木兹海峡的路线,但建设可能需要四年时间,成本至少150亿美元。这些制约因素使伊拉克每日800万至1000万桶的目标不仅是一个钻井问题,同样也是一个基础设施问题。因此,一旦基线谈判在9月产能报告出炉后重启,土耳其、叙利亚或约旦路线协议的推进速度将与配额计算同等重要。

与此同时,随着中东供应路线断裂,中国已在采购更多伊拉克原油,包括近期购买的800万桶巴士拉重质原油和巴士拉中质原油。中国长期以来一直是伊拉克最大的单一原油买家,这凸显出真正的制约因素与其说是需求,不如说是出口能力。

作者:Julianne Geiger,发表于 Oilprice.com。