德黑兰将华盛顿的新制裁威胁斥为重演失败措施的绝望之举;与此同时,伊朗正推动将霍尔木兹海峡通行费制度正式化,而这一战略水道实际上仍对未经授权的油轮关闭。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)定于周一下午举行新闻发布会,预计将宣布对伊朗的新制裁,他称这些措施是针对这个伊斯兰共和国的"史上最严厉制裁"。

据路透社报道,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araqchi)周日驳斥了这些威胁性措施,表示它们将像以往的制裁一样无法让德黑兰屈服。他将即将发布的制裁声明定性为失败战术的重演,认为华盛顿从军事行动转回经济施压,暴露的是软弱而非力量。阿拉格齐呼吁美国在更平等的条件下与伊朗接触,并表示德黑兰未曾因封锁或军事压力而动摇,也不认为最新措施会改变这一盘算。

这轮新的施压行动正值伊朗经济已因现有制裁和近六个月的战争而不堪重负之际——这场战争始于2月下旬美国和以色列对该国发动打击。德黑兰此前也曾顶住美国的高强度经济压力,包括华盛顿2018年退出2015年核协议后发动的"极限施压"行动,该行动曾使伊朗石油出口降至数十年来低点,但并未完全中断。

尽管付出了代价,德黑兰仍坚守其在霍尔木兹海峡的立场,通过拒绝未经授权的油轮通行,使这条重要石油通道的油轮运输几近停滞。霍尔木兹海峡是全球最重要的石油咽喉要道:最窄处宽约21英里,通常承运着全球贸易石油的约五分之一——约每日2000万桶——以及全球海运液化天然气的约五分之一,其中大部分来自卡塔尔。该海峡对未获伊朗授权的船只实际上仍处于关闭状态,这一封锁已成为推高全球油价的重要因素。

如今,执法正在与"变现"相结合。伊朗波斯湾海峡管理局警告称,违反其公布通行安排的船只将面临罚款、扣押或没收,而通过船对船转运协助被列入黑名单油轮的船只自身也将被列入黑名单。另外,伊朗议会国家安全与外交政策委员会已通过关于该海峡的一项法案第三条,该条款将允许国家对通行船只的航行、环保、燃料补给、保险及安全等服务收取费用。拟议的收费将叠加于该水道长期存在的法律基线之上——根据《联合国海洋法公约》,商船通常享有过境通行权;伊朗已签署但从未批准该公约。

综合来看,这些措施表明德黑兰正将自己定位为霍尔木兹通行的正式"守门人",而非仅仅加以阻挠。收费法案在议会的推进表明,伊朗正迈向对该水道的正式化、货币化控制,而非单纯的战争相关干扰,这加大了其成为叠加在海湾航运之上的半永久性成本、而非随冲突结束而消解的可能性。

对石油市场而言,霍尔木兹航运的近乎停滞使地缘政治风险溢价继续嵌入油价之中,交易员在华盛顿周一宣布新制裁之前可能保持谨慎。无论制裁决定结果如何,通行该海峡的油轮的运费和保险成本都可能保持高位。

特朗普总统警告称,任何向伊朗提供经济"生命线"的国家都将面临后果,这一信息部分针对中国——据分析公司Kpler的数据,中国2025年购买了伊朗出口石油的80%以上。中国是伊朗原油的最大买家,若有迹象显示其转而遵从美国压力,将被解读为潜在的供应端转变,不过北京公开主张通过外交方式解决,表明其短期内这样做的意愿有限。北京已公开呼吁通过外交途径解决这场冲突。

巴基斯坦已在这场持续六个月的冲突中承担调解角色,市场将关注其努力,看是否会出现能够缓解油价中已累积风险溢价的外交"出路"。巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔(Asim Munir)将作为调解努力的一部分访问德黑兰,讨论包括新制裁威胁在内的最新事态发展。

伊朗官员对未来道路释放出复杂信号。议长穆罕默德·巴格尔·加利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)提到邻国对新地区安全与经济安排的兴趣,同时指责华盛顿将以色列的安全置于其自身地区盟友之上。相比之下,总统马苏德·佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)则继续呼吁通过外交方式解决对峙,主张伊朗是从强势而非弱势的立场进行谈判。

另外,周五发布的一篇报道看来将使双方朝达成协议迈进的任何举动复杂化:官员称伊朗计划在中期选举前发动石油打击以冲击特朗普。

随着新制裁定于周一生效、通行费制度正在伊朗议会推进、巴基斯坦的调解努力仍在进行,未来几天很可能将决定是经济压力、海峡的正式化控制,还是外交手段,将为德黑兰与华盛顿对峙的下一阶段定调。