テヘランは、米ワシントンによる新制裁の脅しを、失敗した措置の必死の再演だとして一蹴している。その一方で、ホルムズ海峡という戦略的水路が無許可の石油タンカーに対して事実上閉鎖されたままである中、同海峡の通航に対する料金制度を法制化する動きを進めている。

米財務長官スコット・ベッセントは月曜午後に記者会見を開く予定で、そこでイラン・イスラム共和国に対すると自ら述べてきた新制裁を発表するとみられる。

イランのアッバース・アラグチ外相は日曜日、脅かされている措置を拒否し、ロイター通信によると、過去の制裁と同様に今回の措置もテヘランを屈服させることはできないだろうと述べた。アラグチ外相は、迫り来る制裁発表を失敗した戦術の繰り返しと位置づけ、軍事行動から経済的圧力へと方針を転換したワシントンの姿勢は強さではなく弱さを露呈していると主張した。さらに、米国がより対等な条件でイランと向き合うよう求め、テヘランは封鎖や軍事的圧力によって動かされてこなかったのであり、今回の措置によってその計算が変わるとは考えていないと述べた。

こうした圧力の再強化は、既存の制裁と、2月末に米国とイスラエルがイランへの攻撃を開始して以来続く約6か月間の戦争によって、イラン経済がすでに疲弊している時期に到来した。テヘランはこれまでも米国の強烈な経済的圧力に耐えてきた。2015年の核合意からの2018年の離脱後に発動された「最大限の圧力」キャンペーンは、イランの原油輸出を数十年ぶりの低水準に押し下げたものの、完全に停止させるには至らなかった。

こうした打撃にもかかわらず、テヘランはホルムズ海峡での姿勢を崩しておらず、無許可の石油タンカーの通行を拒否することで、この重要な原油回廊を通るタンカー交通をほぼ停滞状態に追い込んでいる。ホルムズ海峡は世界で最も重要な原油の要衝である。最狭窄部の幅は約21マイルで、通常は世界で取引される原油の約5分の1(日量約2,000万バレル)と、世界の海運液化天然ガスの約5分の1(その大半はカタール産)を運んでいる。同海峡はイランの許可を持たない船舶に対しては事実上閉鎖されたままであり、この封鎖が世界の原油価格を押し上げる重要な要因となっている。

取り締まりは今や金銭化と結びつきつつある。イランのペルシャ湾海峡庁は、宣言された通航の取り決めに違反する船舶には罰金、拿捕または没収の対象となると警告しており、船対船移送によってブラックリスト掲載のタンカーを支援する船舶も自らブラックリストに掲載される恐れがあるとしている。また別に、イラン議会の国家安全保障・外交政策委員会は、同海峡に関する法案の第3条を承認した。これにより、通航する船舶に対して航行、環境、燃料補給、保険および安全サービスの料金を国家が課すことが可能になる。提案されている料金は、この水路に長く確立してきた法的基盤の上に成り立つものであり、商船は通常、国連海洋法条約に基づく通過通行権を享受している。イランは同条約に署名したものの、批准はしていない。

これらの措置を総合すると、テヘランがホルムズ海峡の交通を単に妨害するのではなく、正式な門番として自らを位置づけようとしていることを示している。料金法案の議会での進展は、イランが純粋に戦争に絡んだ混乱ではなく、法制化・金銭化された水路の支配へと向かっていることを示唆しており、この状況が紛争の終結とともに解消されるのではなく、湾岸航路に上乗せされる半恒久的なコストになる可能性を高めている。

原油市場にとって、ホルムズ海峡の航行がほぼ停滞している状況は、原油価格に地政学的リスクプレミアムを組み込んだままにしており、トレーダーは月曜日のワシントンによる新制裁発表を前に慎重姿勢を維持する可能性が高い。同海峡を通航するタンカーの運賃および保険コストは、制裁の決定がどうなるかにかかわらず、高水準で推移するとみられる。

トランプ大統領は、イランに経済的な「救いの綱」を提供するいかなる国も結果に直面すると警告しており、このメッセージは部分的に中国を念頭に置いたものだ。分析会社クプラー(Kpler)によれば、中国は2025年にイランの輸出原油の80%以上を購入した。イラン産原油の最大の買い手である中国が米国の圧力に従う動きを見せれば、供給側の潜在的な変化として受け止められるだろう。ただし、北京が外交的解決を公に優先していることから、短期的にそうした行動を取る意向は限られているとみられる。北京はこの紛争を外交を通じて解決するよう公に求めている。

パキスタンは6か月に及ぶ紛争で仲介役を担っており、市場は原油価格に織り込まれたリスクプレミアムを緩和しうる外交的出口の兆候を探るため、その努力に注目するだろう。パキスタンのアーシム・ムニール陸軍参謀総長は、こうした仲介努力の一環としてテヘランを訪問し、新制裁の脅しなど最近の動向について協議する予定だ。

イランの要人は今後の道筋について混在したシグナルを発している。モハンマド・バーゲル・ガーリーバーフ議長は、近隣諸国が新たな地域の安全保障・経済の枠組みに関心を示していると指摘する一方、ワシントンが自国の地域同盟国の安全保障よりもイスラエルの安全保障を優先していると非難した。これに対し、マスウード・ペゼシュキアン大統領は対立の外交的解決を引き続き求めており、イランは弱さではなく強さの立場から交渉していると主張している。

また、金曜日に発表されたある報道は、双方の合意に向けた動きを複雑にしそうだ:イランは中間選挙前にトランプに打撃を与える原油攻撃を計画、高官が語る。

新制裁が月曜日に予定され、通航料金制度がイラン議会で進行し、パキスタンの仲介努力も動いている中、今後数日間で、経済的圧力、海峡の法制化された支配、それとも外交のいずれがテヘランとワシントンの対立の次の段階の条件を決めるかが判明する可能性が高い。