猶他州在數位權利之戰中開闢新領域，成為第一個直接針對 VPN 使用於年齡驗證的州。該州現在要求託管成人內容的網站，即使訪客使用 VPN 隱藏位置，也必須驗證其年齡，這讓營運者必須承擔判斷使用者是否實際位於該州境內的責任。

根據猶他州 SB 73 法案，「明知且故意發布或散布對未成年人有害內容」的商業網站，當該內容超過其三分之一時，必須驗證猶他州訪客的年齡——即使訪客以 VPN 或代理伺服器隱藏其位置。

「經營含有大量對未成年人有害內容網站的商業實體，不得促成或鼓勵使用虛擬私人網路、代理伺服器或其他方式規避年齡驗證要求，」該法案指出。

依據該法，實際位於猶他州的訪客無論是否使用虛擬私人網路、代理伺服器或其他工具掩飾位置，均視為猶他州使用者。VPN 會將流量透過遠端伺服器路由，隱藏網站原本可見的 IP 位址。

該法案也限制營運者協助訪客繞過年齡查驗，包括提供透過 VPN 存取其網站或規避地理封鎖的指示。

🇺🇸 Utah's SB 73 bans websites from publishing instructions on how to use a VPN to bypass age verification. Publishing information about how VPNs work is now illegal in Utah if it relates to age verification. The law restricts speech about a privacy tool. That is a First… pic.twitter.com/1cOar6zX36 — Nym (@nym) September 3, 2026

🇺🇸 Utah's SB 73 bans websites from publishing instructions on how to use a VPN to bypass age verification.

Publishing information about how VPNs work is now illegal in Utah if it relates to age verification.

The law restricts speech about a privacy tool.

That is a First… pic.twitter.com/1cOar6zX36

— Nym (@nym) September 3, 2026

消費者保護部門可對每次違規處以最高 2,500 美元的行政罰款，法院也可對每次違規處以最高 2,500 美元的民事罰款，並附加其他救濟措施。

該法規也禁止驗證服務提供商在授予存取權後保留可識別身分的資訊。使用符合部門規則所訂標準之驗證方法的營運者，視為符合年齡驗證要求。

猶他州的行動建立於更廣泛的州級年齡驗證法律浪潮之上。近年來約有二十多個州對成人網站制定類似要求，且美國最高法院於 2025 年 6 月在 Free Speech Coalition v. Paxton 案中維持了德州的年齡驗證法，駁回了成人產業提出的第一修正案挑戰。該裁決鼓勵各州擴大此類強制令，而猶他州將責任延伸至以 VPN 掩飾的訪客，則標誌著這些義務範圍的新疆界。

隱私公司 Nym 在 X 上主張，SB 73 禁止受規範網站提供繞過年齡查驗的 VPN 指示，限制了有關隱私工具的言論。

「這項法律限制了有關隱私工具的言論，」該公司寫道。「這是法院尚未回答的第一修正案問題。」

Nym 創辦人 Harry Halpin 向 Decrypt 表示：「任何使 VPN 非法的法律都限制了資訊自由，而資訊自由是言論自由的基礎，」並主張猶他州的法規「幾乎肯定」違憲。

SB 73 是監管機構針對 VPN 的最新行動，目的既是執行平台禁令，也是阻止使用者繞過年齡查驗。雖然 Paxton 案處理的是核心年齡驗證強制令，但州政府是否可禁止網站向使用者說明 VPN 的運作方式——或要求營運者在 IP 被隱藏的情況下識別實際在場的使用者——這一具體問題仍未經檢驗，使該法的實際可執行性仍是未知數。

2024 年 9 月，巴西當局開始調查涉嫌使用 VPN 規避該國 X 暫時禁令的使用者，罰款可能接近每日 9,000 美元。

2025 年 7 月，隨著年齡查驗生效，英國 VPN 需求飆升超過 6,000%。

「需求增加的原因是英國通過了一項思慮不周的《線上安全法案》，」Nym 執行長兼共同創辦人 Halpin 當時向 Decrypt 表示。

經營去中心化 VPN 服務的 Nym，在需求飆升期間其 NYM 代幣上漲 12%，此時距其 iOS 應用程式推出僅一天。

今年 2 月，法國考慮限制未成年人使用 VPN 繞過年齡管控，但官員排除了全面禁令。