由巴基斯坦在6月中旬斡旋的美伊60天談判窗口已經到期。伊朗官員稱，朝向全面和平協議「完全沒有進展」。華盛頓拒絕了德黑蘭提出的延長請求，讓這一過渡框架實質上告終，雙方並就破局互相指責。

約於6月17日簽署的諒解備忘錄，原本旨在為解決兩國之間最棘手的一些爭議鋪路，包括重新開放霍爾木茲海峽、釋放約240億美元的被凍結伊朗資產，以及長期存在的伊朗核計畫問題。

協議原本要達成什麼

該框架處理了三個核心議題。首先是美國對伊朗的海上封鎖，這已經嚴重影響伊朗出口石油的能力。其次是伊朗在霍爾木茲海峽的行動，這條水道每天約承載全球五分之一的石油供應。第三是與釋放約240億美元被凍結資產掛鉤的制裁緩解，這筆資金既是德黑蘭的經濟命脈，也是華盛頓的談判籌碼。

伊朗官員聲稱，美國在談判初期就違反了諒解備忘錄條款，實際上在實質性會談開始前就已破壞局面。華盛頓則提供了自己的說法，將主要障礙歸咎於伊朗的強硬不讓步。

互相指責與問題出在哪裡

伊朗官員已宣布這項過渡協議失效。從其公開立場看，伊方並無意在相同條件下重返談判桌，特別是在指控美國從一開始就未履行承諾之後。美國拒絕延長期限，也進一步強化了外界對於雙方都認為在這一框架下繼續談判已無太大價值的印象。

雙方關鍵政治人物——美國總統Donald Trump與伊朗總統Masoud Pezeshkian——代表著截然不同的國內選民與激勵結構。Trump歷來偏好極限施壓，而非長期外交談判。Pezeshkian雖被視為伊朗政治光譜中較為溫和的一方，但他面臨強硬派巨大的壓力，後者認為任何與華盛頓的協議都等同於投降。

為什麼霍爾木茲海峽與所有人息息相關

霍爾木茲海峽是全球最具戰略重要性的咽喉要道之一，全球約五分之一的石油供應每天都要經過這裡。在2025-2026衝突期間，伊朗在該海峽的行動為能源交易員與航運公司帶來了顯著不確定性。該諒解備忘錄部分就是為了緩和這一特定熱點，透過提供制裁緩解，換取航行自由的保障。

這一背景之所以重要，是因為爭端從來不只是雙邊政治問題。圍繞海峽的持續緊張可能會波及油輪運輸、保險成本，以及依賴該通道暢通無阻的各國更廣泛的安全態勢。

這240億美元被凍結資產也使問題更為複雜。對伊朗而言，這些資金對一個多年來長期承受各種制裁的國家來說，等同於經濟氧氣。對美國而言，若在未就核計畫或地區行為取得實質讓步的情況下釋放這些資產，將構成重大戰略讓步，卻幾乎沒有可展示的成果。