聯合國秘書長呼籲就海運機制展開合作

見《International Shipping News》26/08/2026

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯週一呼籲相關各方就一項建立信任機制展開參與與合作，該機制旨在保護經由海上咽喉要道運送必需品。

古特雷斯表示，他在3月因應霍爾木茲海峽危機所成立的工作小組，已著手制定“一項務實且有明確時限的建立信任機制，最初聚焦化肥及相關原料——但也具備擴展至其他產品的能力。”

“目的很簡單：降低即時風險，支持更有序、可預期的通行，並協助重建外交與降溫所需的信任，”他對記者表示。

他說，這項機制可迅速付諸實施，因為國際社會對這項努力的支持令人鼓舞，特別是那些了解海上生命線遭到中斷時利害關係何在的脆弱國家。

“現在所需要的是各方的合作與政治意願。我敦促所有相關方嚴肅且建設性地參與，”他說。

古特雷斯提醒，這項機制不能取代全面恢復航行權利與自由，也不能取代結束這些衝突所需的政治解決方案。不過，這是務實的第一步。他說，這也證明即使在衝突之中，仍有可能降低風險、保護平民並確保必需品的流動。

“另一種結果將是持續中斷、加深不信任，以及讓遠離直接受影響地區的人們承受日益加重的困難，”他警告。

他說，聯合國項目事務廳主管一直與所有涉事國家密切聯繫，探討建立一套對運送化肥及相關產品船舶的登記與驗證機制的可能性——也可擴及其他產品，並在阿曼設置去衝突機制。對貿易商、航運業者以及依賴進口的國家而言，這類安排很重要，因為關鍵水道的延誤或中斷，往往會在貨物抵達碼頭之前就波及供應鏈。

“我們已經把一切準備好了。當然，這只有在涉及這場衝突的國家都同意接受這項機制時才能實現，”古特雷斯說。“這將是一項驗證、監測與去衝突機制，以確保這些產品能夠暢通無阻地流通。”

他表示，這項機制不會授權通過霍爾木茲海峽，也不會改變任何會員國在國際法下的權利或義務。主權決定仍完全屬於參與的會員國，聯合國則將作為中立促進者。

霍爾木茲海峽與紅海持續發生攻擊及海上交通受阻，正在限制能源、化肥及其他必需商品的運輸。他指出，在烏克蘭衝突中，攻擊正威脅對石油、穀物及其他農產品出口至關重要的航運路線。

“這些危機正在扼住全球貿易動脈，並對全球糧食體系造成尤其沉重的擠壓，”古特雷斯說。“結果很清楚：價格上升、飢餓加深、收成減弱，以及更大的痛苦，尤其是對世界上最脆弱的人群。”

他說，航行權利與自由不是抽象原則，而是國際法。這些權利與自由對國際和平與安全至關重要，也關乎數十億人所依賴的食物、能源和必需品流通。

古特雷斯呼籲全面尊重國際法，包括海洋法與國際人道法；保護民用航運、基礎設施及民用海員；維護航行權利與自由；立即停止對黑海商船與民用基礎設施的攻擊；全面恢復並尊重霍爾木茲海峽的航行權利與自由；並停止對紅海及巴卜曼德海峽周邊航運的攻擊。他表示，這項呼籲反映出海上咽喉要道已成為更廣泛的考驗：衝突相關的擾亂能否在擴散到糧食、能源與物流市場之前被遏制。

“海上咽喉要道絕不應成為脅迫工具。世界的糧食供應也絕不應成為衝突的附帶傷害，”他說。

來源：新華社