川普政府眾包伊朗策略,忠誠派主導路線引發批評
重點速覽
- •一名CENTCOM高級情報官員向外部軍事分析師發送電子郵件,尋求施壓伊朗的創新和非傳統策略,這顯著偏離了五角大廈既定的規劃程序。
- •川普政府的伊朗政策在五個多月內一直在激進威脅和隨後的退讓及承諾談判之間循環,未能產生連貫的策略。
- •川普大幅裁減了國務院的外交事務專家,並在國防部長皮特·赫格塞斯任內撤換了高級軍事和情報官員。
- •分析中引用的專家認為,以政治忠誠者取代職業專業人員,已培養出一種不願挑戰總統決策的組織文化。
- •查塔姆研究所的馬克·德沃爾警告,繞過既有的策略制定機構已造成戰略僵局,僅靠眾包的戰術構想無法解決。

據《The i Paper》發布的一篇分析,川普總統已轉向「乞求」外援,該文指出,他倚重忠誠者而非資深專家的做法,已使其政府在不知不覺中將美國引入該媒體所描述的致命失敗。
喬納森·辛格是一名記者,同時也是前英國皇家空軍飛行員,並具備援助工作背景。他於週二發表了這篇文章,主張川普政府對伊朗的政策屢遭挫折,先前各項倡議「每次都以失敗告終」,總統如今被迫尋求外部援助「以挽救局勢——以及他的權威」。美伊之間的對抗關係根植於數十年來圍繞伊朗核計畫、其對區域代理人團體的支持,以及美國在波斯灣軍事存在的敵意,歷來需要多層次的外交、情報和軍事協調。
「在一項非比尋常的舉動中,美國中央司令部一名高級情報官員上週向軍事分析師發送電子郵件,試圖眾包『以新的創意和非傳統方式施壓和懲罰伊朗』的想法,美國媒體報導,」辛格詳述道。中央司令部(CENTCOM)負責監督美國在中東和中亞的軍事行動,並擁有自身的規劃和情報體系,因此向外部分析師求助是對五角大廈標準程序的顯著偏離。
他繼續說道:「自他在五個多月前與以色列一起發動戰爭以來,美國總統一直在追求一種激進威脅的循環,每次都隨後退讓並承諾談判。」
辛格形容軍方在衝突持續近160天後尋求外部意見的做法「極不尋常」,表示這突顯了政府缺乏連貫的策略。一位了解該眾包電子郵件的消息人士向CNN表示,美國中央司令部(CENTCOM)正在「審視每一個選項」,承認需要重新評估其策略。
辛格認為,這種絕望反映了一個更廣泛的結構性問題:美國外交政策體系被掏空,並以政治忠誠者而非領域專家取代之。美國歷來維持職業外交和情報幹部隊伍,專門用於保存制度記憶並在跨政府屆次間提供延續性,無論黨派。
「自他重返白宮以來,川普對美國國務院的外交事務專家進行了大規模裁減,同時去年的一項行政命令指示國務卿馬可·盧比歐確保『忠實且有效地實施』川普的外交政策,」辛格寫道。
原本可能與伊朗對口官員及區域盟友接觸的資深外交官離職,加之川普和國防部長皮特·赫格塞斯撤換高級軍事和情報官員,使問題更加惡化,辛格指出。文章中引用的專家認為,這已促成一種「無法——或不願——指出總統錯誤決策」的組織文化。
聖安德魯斯大學國際關係高級講師兼智庫查塔姆研究所研究員馬克·德沃爾——查塔姆研究所是總部設於倫敦的英國皇家國際事務研究所,也是全球最具影響力的外交政策研究機構之一——針對更廣泛的制度層面問題發表了看法。
「美國與其他大國一樣,已發展出制定策略的制度,」德沃爾表示。「它們並非總是完美,但當你完全忽視它們時,就會陷入一種戰略死胡同,而眾包得來的巧妙戰術點子無法提供答案。問題在於,如果政府中每個人都對川普和赫格塞斯完全忠誠,就會變成群體思維,每個人都害怕挑戰領導層。」