巴基斯坦已成為美國-以色列與伊朗衝突中的關鍵調解者，總理夏巴茲·謝里夫與陸軍元帥阿西姆·穆尼爾——兼任陸軍參謀長及國防軍總司令——將該國的外交地位提升至《外交事務》雜誌宣稱「巴基斯坦贏得了伊朗戰爭」的程度。巴基斯坦領導層與華盛頓和德黑蘭均保持著工作關係，其動機並非出於理想主義，而是基於兩國「永遠是鄰居」這一持久現實。他們的目光堅定地投向戰後格局，在這一格局中，龐大的重建需求和新興機遇將定義雙邊議程。

巴基斯坦與伊朗的關係在安全、邊境管理及經濟合作方面持續深化。這一發展軌跡即使在伊斯蘭革命衛隊（IRGC）——自2019年起被美國列為外國恐怖組織——及其他安全機構於2025年和2026年以色列與美國的打擊、最高領袖阿里·哈梅內伊遇刺、以及其子穆傑塔巴·哈梅內伊——與IRGC關係密切——繼任新最高領袖後在德黑蘭鞏固影響力的情況下仍在持續。值得注意的是，許多文官官員，包括議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格奇，均為IRGC退伍軍人。

德黑蘭的政治格局

穆傑塔巴·哈梅內伊持有最高領袖的正式頭銜，但因在初始打擊中受傷及持續的安全顧慮而保持低調的公眾形象。美國和以色列在2026年消滅了約五十名政治、安全及軍事領導人，使伊朗的決策轉向以IRGC和最高國家安全委員會（SNSC）為中心的去中心化、集體化、安全主導型結構。

關鍵人物包括IRGC總司令艾哈邁德·瓦希迪准將及其他資深安全官員，他們可能比前任展現更高的風險承受度。SNSC負責人阿里·拉里賈尼——一位務實派及IRGC退伍軍人——遭以色列暗殺。這一權力集中強化了外交政策上的安全優先方針，但並未排除對鄰國的務實接觸。

更廣泛的美伊衝突仍然動盪不安。2026年6月中旬由巴基斯坦斡旋的《伊斯蘭堡諒解備忘錄》暫時中止了敵對行動，並處理了包括霍爾木茲海峽在內的問題——該狹窄咽喉要道通常承載著全球約五分之一的石油消費量——但停火協議在7月中旬因新一輪打擊和相互指責違約而崩潰。巴基斯坦在中國支持下繼續探索性調解努力，伊朗官員也已表示對伊斯蘭堡的角色持開放態度。

近期雙邊發展

高層交往顯著加強。伊朗內政部長埃斯坎達爾·莫梅尼——一位IRGC退伍軍人——於2026年7月兩度訪問巴基斯坦，與謝里夫總理、穆尼爾陸軍元帥及內政部長穆赫辛·納克維會面。討論涵蓋區域安全、雙邊合作及和平倡議。雙方承諾在反恐、邊境管理、網絡安全、移民、毒品走私及人口販運方面加強合作，同時確認了沿約900公里邊境——這條動盪的邊界橫跨兩國共有的俾路支地區，曾目睹多次跨境武裝分子攻擊和雙方的報復性打擊——以及阿富汗相關武裝活動所構成的共同威脅。

經濟目標是雙邊關係的核心。兩國承諾通過改善交通連接、通關便利化、鐵路升級——包括塔夫坦-米爾賈韋口岸及相關走廊——增加卡車通行量以及開發邊境經濟特區，將雙邊貿易額從約30億美元提升至100億美元。

兩國的穩定對於在中國「一帶一路」倡議（BRI）中發揮潛力至關重要。巴基斯坦承接了中巴經濟走廊（CPEC），這是BRI中最昂貴的組成部分。伊朗和中國是2021年《全面戰略夥伴關係協議》的合作夥伴，該協議是一個為期二十五年的合作框架，設想潛在投資額達4000億美元，但實際撥付金額仍未公開。伊朗還承接了國際南北運輸走廊（INSTC）的最長路段，連接印度與俄羅斯；位於德黑蘭附近的阿普林乾港是中伊鐵路走廊的終點站，該走廊將運輸時間縮短了一半，相比海運路線。

伊朗官員公開讚揚巴基斯坦在地區局勢降溫中發揮的建設性外交作用，並呼籲擴大戰略合作。巴基斯坦領導人予以回應，強調已準備好進行更廣泛的接觸。總統佩澤什基安於2026年6月訪問巴基斯坦，部分目的是向謝里夫總理表達對巴基斯坦調解努力的感謝。

伊朗安全主導型領導層的影響

一個日益被IRGC和安全機構主導的德黑蘭，可能會優先考慮與巴基斯坦進行務實的、以威脅為導向的接觸，而非可能引發摩擦的意識形態姿態。

安全協調是一項淨正面因素。雙方對俾路支武裝活動、跨境犯罪及地區不穩定的共同關切，直接契合IRGC的優先事項。伊朗安全人物與巴基斯坦軍事和情報領導層之間的直接接觸——以莫梅尼-穆尼爾會談為例——有助於協調、情報共享及聯合行動機制。邊境穩定符合兩國的內部安全利益，同時支持共同的經濟目標。

經濟與互聯互通倡議同步推進。安全合作有助於為貿易和基礎設施建設創造必要條件。IRGC及其附屬的宗教慈善基金會，即「巴尼亞德」（bonyads），據稱控制著伊朗約50%的經濟。他們在能源、建築和物流領域的利益可以支持跨境倡議，但對IRGC實體——因美國的外國恐怖組織認定而加強，該認定對提供物質支持帶有刑事處罰——及巴尼亞德的制裁，限制了正式或大規模協議的範圍。非正式的能源和商品流通已經存在，如果更廣泛的制裁態勢改善，更大的穩定性可以使更多此類交易正規化。

據報導，兩國領導人親自關注經濟互聯互通。《以色列時報》報導稱，穆尼爾陸軍元帥和瓦希迪將軍參與了一項私人石油運輸業務。在伊朗最近攻擊沙烏地阿拉伯之後，穆尼爾據報警告瓦希迪，進一步的攻擊將危及該業務，隨後攻擊停止。

伊朗面臨的一個複雜因素是恰巴哈爾港，該港口由美國盟友印度建造，隨後遭到美軍攻擊。伊朗與巴基斯坦關係的密切可能促使印度重新考慮對伊朗的額外投資。

巴基斯坦調解所產生的外交善意仍在延續。伊斯蘭堡對先前美伊接觸的促成以及其持續的調解意願，贏得了伊朗官員的讚賞，包括安全機構內部的官員。這使巴基斯坦在伊朗目前遭受孤立的情況下，成為一個可靠鄰國和關鍵對話者。

潛在制約因素仍然存在。IRGC在更廣泛衝突上採取更強硬路線——無論涉及代理人、霍爾木茲海峽槓桿還是更廣泛的抵抗姿態——都可能使巴基斯坦與美國、沙烏地阿拉伯及海灣石油國家的同時關係複雜化。升級風險或次級制裁效應可能減緩經濟雄心，德黑蘭決策的碎片化也可能產生延遲或混雜信號。

一個重大隱患是近期關於中國通過巴基斯坦向伊朗轉運防空導彈的報導。中國政府發言人表示對此事毫不知情，而特朗普總統表示他會「非常失望」，並指出中國國家主席習近平曾向他保證中國不會代表伊朗干預。

未來展望

中短期前景看似正面且以安全為驅動，高層會議持續進行，邊境安全和反恐方面加強協調，貿易和互聯互通方面取得漸進進展。巴基斯坦可能將維持其作為調解者和雙邊合作夥伴的雙重角色，尋求能源准入、擴大經濟活動、地區穩定紅利，以及在未來需要國際貨幣基金組織支持時在華盛頓營造有利氛圍——這對伊斯蘭堡而言是反覆出現的現實，自1980年代末以來已參與超過二十個IMF項目。伊朗則受益於穩定的東翼和值得信賴的對話者。

風險包括進一步的地區升級——可能使巴基斯坦的平衡之舉面臨壓力，包括與沙烏地阿拉伯的共同防禦協定——持續的制裁限制正式貿易協議，以及伊朗內部政治動態可能產生更具進攻性的政策。儘管如此，雙方在邊境管控、反武裝活動努力及經濟互補性方面的共同利益，提供了一個經受住2026年衝突考驗的持久基礎。

巴基斯坦精英歷來利用該國的地理位置，但往往是為了短期利益，如冷戰時期及蘇聯和美國入侵阿富汗期間所示。如果巴基斯坦戰略性地運用其新獲得的影響力並採取長遠視角，它可以幫助確保區域互聯互通倡議的成功——包括CPEC、INSTC以及烏茲別克斯坦-阿富汗-巴基斯坦（UAP）鐵路項目，這是一條計劃中的鐵路連接線，旨在將內陸的中亞地區連接至巴基斯坦位於瓜達爾和卡拉奇的阿拉伯海港口——從而使自身走上持續經濟增長和在歐亞大陸發揮領導作用的道路。

作者：James Durso，為 OilPrice.com 撰稿