新聞宏觀經濟新一輪第301條關稅引發政策不確定性升高

新一輪第301條關稅引發政策不確定性升高

作者: Econbrowser·

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  • 經濟政策不確定性指數在新一輪第301條關稅公布前後明顯上升。
  • 第301條允許 USTR 回應被認為不公平或歧視性的外國貿易做法。
  • 新一輪第301條關稅可能維持先前依第122條確立的有效關稅稅率。
  • 針對加拿大威脅實施的第338條關稅僅在新一輪第301條關稅公布前幾天宣布。
  • EPU-Trade 子分類大幅上升,顯示圍繞美國貿易政策的不確定性升高。
新一輪第301條關稅引發政策不確定性升高

經濟政策不確定性與貿易政策不確定性:

圖1:經濟政策不確定性(藍色,左軸)、7日置中移動平均(深藍粗線,左軸)、EPU-Trade 類別(粉紅色,右軸)、7日置中移動平均(紅色粗線,右軸)。來源:Policyuncertainty.com,存取日期為 7/25/2026。

由經濟學家 Scott R. Baker、Nicholas Bloom 和 Steven J. Davis 開發的經濟政策不確定性(EPU)指數,追蹤報紙對政策相關經濟不確定性的報導,以衡量政府政策決策周遭存在多少模糊性。該指數在新一輪第301條關稅公布前後明顯上升。

《1974年貿易法》第301條授權美國貿易代表署(USTR)調查並回應被認定為不公平或歧視性的外國貿易做法。該條款一直是對進口商品徵收單邊關稅的主要法律工具,尤其是在涉及技術、智慧財產權與市場准入的貿易爭端中。第301條在1980年代被廣泛使用,1995年世界貿易組織爭端解決機制建立後使用減少,並在2018年開始的美中貿易緊張局勢期間重新受到重視。

因此,即使新一輪第301條關稅只是維持先前依第122條確立的有效關稅稅率,貿易政策不確定性仍似乎有所升高。《1974年貿易法》第122條允許總統為因應國際收支困難而徵收臨時進口附加費或實施配額,通常期限有限。

值得注意的是,針對加拿大威脅實施的第338條關稅僅在新一輪第301條關稅公布前幾天宣布。《1930年關稅法》第338條授權總統對維持不合理或不正當限制美國商業活動的國家之進口商品徵收歧視性關稅。這些不同關稅措施在多個法律授權下密集推出,促成了觀察到的貿易相關政策不確定性上升;企業與供應鏈規劃者面臨透過不同法定途徑適用、且期限、程序要求與範圍各不相同的重疊關稅制度。

EPU-Trade 子分類專門分離出與貿易政策相關的不確定性,其升幅尤其明顯,顯示市場參與者與分析師認為當前美國貿易政策方向周遭的風險環境已經升高。