東尼·埃魯梅盧基金會（TEF）發布其15年報告，詳細盤點這項慈善押注：直接投資年輕非洲創辦人，而非透過政府或中介機構提供援助，能夠改變一個洲的經濟面貌。報告中的數字本身已足以引人注目：受助創業家累計創造42億美元營收、150萬個直接與間接就業機會、210萬非洲人升至貧窮線以上，並觸及全非洲54個國家超過400萬個家庭。綜合來看，這些數據為該基金會自2010年以來一直主張的論點提供了迄今最完整的數字支持：以創業為主導的發展，可與傳統援助管道並列，成為可衡量的經濟變革途徑。完整報告可透過基金會取得。

從實驗到旗艦計畫

TEF由Tony與Awele Elumelu於2010年創立，基礎是「非洲資本主義」（Africapitalism）理念——即私部門，尤其是創業家，應作為非洲發展的主要引擎，而非其副產品。基金會最初五年屬探索階段，圍繞獎學金計畫、專業研究員計畫，以及與CcHub等機構的早期合作。

決定性的轉折出現在2015年，當時TEF推出其旗艦創業計畫，承諾每年大規模地為創業家提供資金、培訓與導師指導。每位受助者獲得5,000美元無償種子資金，並附有結構化的商業培訓與導師指導。由於這筆資金無需償還，使創辦人在創業最早、最脆弱的階段免於償債壓力——這與以貸款為基礎的小微企業融資方式有著結構性差異。這項承諾催生了報中最引人注目的數據：自2015年以來，全非洲每個國家已有超過27,000名創業家透過該計畫獲得資助。

跨越全洲的足跡

該計畫的覆蓋範圍遠超少數幾個主要城市。報告指出，TEF已支持來自脆弱與受衝突影響國家的創業家，包括馬利、剛果民主共和國及整體薩赫勒地區，同時也涵蓋奈及利亞、肯亞與加納等較成熟的市場。女性佔受助者的48%，在某些年度批次（包括2021年），這一比例曾高達70%。

TEFConnect：數位骨幹

在資金背後的是TEFConnect——基金會的專有數位平台，也可以說是使其規模聲明可信而非僅屬願景的基礎設施。申請、培訓、導師配對、驗證與撥款均在平台上進行，報告將基金會得以深入偏遠、低連接地區歸功於此，這些地區是純實體計畫無法服務的。培訓教材以英語、法語、葡萄牙語和阿拉伯語提供，並專為無法穩定上網的創業家設計可下載的低頻寬內容。

基金會報告指出，250萬非洲人——遠超獲得直接資助的27,000人——已使用TEFConnect存取商業管理培訓，使該平台成為遠比受資助群體更廣泛的創業教育工具。

夥伴合作架構

報告也記錄了TEF如何組建維持如此規模承諾所需的夥伴關係。歐洲聯盟、聯合國開發計畫署、非洲開發銀行、美國非洲發展基金會、德國DEG與GIZ、Google.org以及聯合國兒童基金會的Generation Unlimited，均在不同年份與地區擔任共同出資方。這種組合將年度批次的成本分攤到使命各異的機構之間，而非僅集中於基金會自身資源。此外還有與各國政府的雙邊協議，從貝南的Seme City合作夥伴關係，到與盧安達、波札那及剛果民主共和國合作的計畫。哈佛商學院與劍橋大學賈奇商學院均曾就TEF的模式製作獨立案例研究——這種程度的學術參與，是任何規模的創業計畫都鮮能獲得的。

下一波布局方向

報告的多個章節概述了TEF的未來議程。一項與UNICEF GenU及IKEA基金會等夥伴共同發展的綠色創業重點，已在肯亞、塞內加爾、南非與奈及利亞培訓了超過1,600名年輕人的綠色企業技能。2025年推動的人工智慧計畫，旨在縮小弱勢與偏鄉創業家的數位能力差距，將AI定位為報告所稱的小型企業「力量倍增器」，而非威脅。這一推動能在多大程度上擴展基金會的觸及範圍可依據本報告建立的基準衡量：27,000名受資助創業家與250萬名TEFConnect學員。

數字背後的企業

報告中散布的案例研究為總體數字增添了具體面貌。一位獲得TEF種子資金的馬利食品加工創業家，將其芒果花蜜業務從每月一個生產週期擴展至三個，並沿當地供應鏈創造了五個直接就業機會與九個間接就業機會。一位辛巴威農業科技創辦人利用其5,000美元種子資金，將家禽科技業務正式化、為其發明取得區域智慧財產權保護，並將業務擴展至全國農民。

以全球標準來看，這些都是小型企業，但它們正是42億美元營收數字的來源：數千家樸實的本地企業累積成洲際總量，而非少數幾家獨角獸拉高平均值。

治理與監督

TEF的治理結構——由信託委員會與匯集商界、慈善界及學術界人士的諮詢委員會組成——支撐著報告所述的撥款規模，且似乎經得起足夠的審視，吸引了願意共同資助數百名創業家批次的國家政府。

十五年的運營模式

整體而言，TEF的15年報告可視為一份操作手冊，展示當非洲的規模化創業慈善持續十五年而非單一資助週期時，可以呈現何種樣貌。42億美元的營收與150萬個就業機會並非繫於單一旗艦批次的一次性數字；它們是TEF自2015年以來持續運行、改進與擴展的模式之累積成果。

對於青年失業仍是核心經濟挑戰的非洲大陸而言，一個能夠指出透過創業協助210萬人脫貧的基金會，已為如何應對這一挑戰積累了確實重要的證據。