德州州長 Greg Abbott 已批准 SpaceX 計畫在 Grimes County 興建半導體製造設施的稅收優惠協議，該項目的資本支出據稱超過 168 億美元。然而，文件和公開申報資料顯示，此一金額可能僅代表初步承諾，項目總支出可能遠高於此。

該設施名為 Terafab，被描述為 SpaceX 與 Tesla 聯合推動的項目，專注於製造用於運算、人工智慧及相關技術的半導體。雖然公開引用的金額約為 170 億美元，但初期投資階段可能達到 550 億美元，項目總成本則可能擴大至 1,190 億美元。該項目推出之際，正值全國大力推動擴大國內半導體生產之際，聯邦《2022 年晶片與科學法案》進一步加速了這一進程，該法案承諾投入約 520 億美元的補貼，用於推動晶片製造回流美國本土，並降低美國對集中在東亞的海外晶圓代工中心的依賴。

Grimes County 設施的計畫規模

Terafab 計畫建於前 Gibbons Creek 煤電廠附近的土地上。根據項目文件，該設施最終占地面積可達 1 億平方英尺。作為比較，五角大廈——被普遍認為是美國最大的辦公建築——面積約為 650 萬平方英尺，這意味著 Terafab 的規模將是它的十五倍。

稅收優惠協議是根據德州的 JETI 計畫設立的，JETI 代表就業、能源、技術創新（Jobs Energy Technology Innovation）。

2026 年 6 月，Grimes County 委員會以 4 比 1 的投票結果批准了一項為期 35 年的稅收減免和再投資區。該協議包括 SpaceX 支付 1,000 萬美元的前期款項，以及每年 2,000 萬美元的 PILOT（代稅款支付，payment in lieu of taxes）捐助，這是一種旨在為地方政府提供保障收入、同時向公司提供稅收減免的機制。

當地學區董事會隨後於 2026 年 7 月 14 日進行投票，以 5 比 2 的結果批准了該協議。社區居民對該項目潛在的經濟和環境影響提出了擔憂。

JETI 協議下的承諾

根據協議條款，SpaceX 必須在 2030 年前投資至少 50 億美元。該公司還必須在 2035 年前創造至少 1,800 個全職等效工作崗位。

截至 2026 年 8 月初，Terafab 項目仍處於施工前階段。在開工建設之前，還需要完成進一步的審批和公眾參與程序。

近年來，德州積極引進半導體製造投資。Samsung 是在該州擴大營運的主要晶片製造商之一，而 Texas Instruments 則長期在當地保持製造業務。州政府官員將德州相對較低的生活成本、可用土地和電力基礎設施列為吸引大型工業項目的競爭優勢。

企業合作與供應鏈考量

SpaceX 與 Tesla 的合作核心在於共享半導體製造基礎設施。Elon Musk 旗下的公司利用共同的產能，可能打造出一條垂直整合的供應鏈，從而為兩家公司帶來成本效益。此舉與大型科技公司的更廣泛趨勢一致——包括 Google、Amazon 和 Microsoft 在內的企業都已投資客製化晶片設計，以降低對第三方晶片供應商的依賴。

關鍵里程碑包括建設時間表以及 SpaceX 是否能在 2030 年前達到 50 億美元的投資門檻。該基準將決定為期 35 年的稅收減免是否繼續有效，以及該項目是否會朝著 1,190 億美元總支出的上限估算規模擴展。