新聞宏觀經濟南韓大型專案區勞工法規鬆綁計畫引發工會強烈反彈

南韓大型專案區勞工法規鬆綁計畫引發工會強烈反彈

作者: The Korea Times Business·

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  • 南韓政府正在起草提案,計畫在規範光州晶片聚落專案的特別法框架下,豁免大型專案區適用四項主要勞工法規。
  • 擬議的豁免項目包括解除半導體研發人員每週52小時的工時上限,以及將最高定期契約期限由兩年延長至四年。
  • 企業團體長期以來倡導此類勞動彈性變革,主張身處全球競爭激烈產業中的企業需要更少的法規限制。
  • 韓國勞動總聯盟(KCTU)與韓國貿易工會聯合會(FKTU)兩大勞工組織反對此鬆綁方案,警告將製造低品質就業並削弱既有勞工標準。
  • 執政黨民主黨與勞動部表示,具體條文尚未定案,國會議員對這些提案仍存在分歧。
南韓大型專案區勞工法規鬆綁計畫引發工會強烈反彈

南韓政府正考慮鬆綁多項關鍵勞工法規,以支援其旗艦半導體與人工智慧大型專案,此舉引發勞工團體的強烈批評,指控政府將戰略性產業置於勞工權益之上。

此舉出台之際,全球半導體競爭日益激烈,包括美國、歐盟、日本及台灣在內的多個國家與地區均推出重大產業政策以強化國內晶片製造能力。南韓作為三星電子與SK海力士——全球兩大記憶體晶片製造商——的所在地,將半導體視為其出口導向經濟的重要支柱。

據勞工界及政界多位消息人士透露,政府正在研擬提案,計畫在規範光州地區晶片聚落專案的特別法中,豁免大型專案區適用四項主要勞工法規。

擬議的豁免項目包括:解除半導體研發人員每週52小時的工時上限——該上限為2018年實施的改革,旨在解決南韓在OECD國家中工時最長的問題;將臨時員工須轉為正職人員前的最高定期契約期限由兩年延長至四年。提案還包括增加適用派遣勞工的職類數量——派遣勞工屬於非典型僱傭形式——以及將彈性工時制度由一個月延長至六個月,此舉將允許在密集工作期間安排更高的勞動強度,同時在技術上維持每週52小時的工時限制。

據消息人士指出,產業通商資源部自6月29日大型專案計畫公布以來,便一直根據企業團體的建議起草相關提案。企業團體長期以來倡導此類變革,主張身處快速變遷且全球競爭激烈產業中的企業,需要更大的勞動彈性。

然而,這些提案立即引發了勞工方面的強烈反彈——這一反應尤為引人注目,因為李在明總統的執政團隊及執政黨民主黨(DPK)今年稍早才在另一項針對晶片產業的特別法案中,率先排除了每週52小時工時上限的豁免條款。

勞工工會主張,法規鬆綁將使勞工面臨過長工時,並在擬議專案區中僅製造「劣質工作」。

韓國勞動總聯盟(KCTU)作為一個全國性勞工組織,週五在聲明中表示:「如果專案區的就業基礎是四年期臨時契約、擴大使用派遣勞工以及無加班費的長工時,那麼大型專案區將無法產出具未來性的工作,也無法產生優質工作。」

另一個主要全國性勞工組織韓國貿易工會聯合會(FKTU)也發出警告:「如果僅因適用於大型專案區就開始允許例外,破壞那些為保障勞工健康與就業安全而設計的勞工保護措施,那麼這些例外終將成為常態。」FKTU呼籲政府「立即停止削弱勞工標準的立法」。

民主黨表示尚未做出決定,並承認國會議員對這些提案仍存在分歧——這種分裂反映了全球各國政府在推進產業競爭力與保障勞工權益之間所面臨的更廣泛張力,各國正競相建立本國半導體產能。

勞動部也強調,這些提案尚未被採納為政府政策。

「應國會氣候、能源、環境與勞工委員會議員的要求,我們向他們簡報了各方诉求及利益相關團體的立場,」一名勞動部官員表示。「但特別法的具體條文尚未定案。」

該官員表示,一旦法案細節確定並正式提出後,勞動部將支持後續立法程序。此後,法案將面臨國會委員會審查及全院表決,這將決定擬議的勞工法規豁免條款能否以現有形式保留。