南韓海洋水產部（MOF）於1日公布2027年度預算案，內容包括：遷往釜山－蔚山－慶尚南道海洋首都圈並建造新環保船舶的航運公司，將獲政府費用支援；政府也將支持建造航行北極航線所需的破冰船；漁船規模將配合新的水產管理制度進行調整；並將設立沿岸漁船現代化基金，大幅淘汰老舊漁船並支援新建船舶。

該計畫凸顯首爾當局將海洋與水產政策視為帶動整體經濟成長的槓桿：資金將投入航運公司地方遷移、船隊結構調整、自主航運技術，以及北極商業航運的準備工作——這些都是擁有全球最大造船集團的南韓具有重大產業利益的領域。

據海洋水產部表示，明年預算為8.2636兆韓元，較今年的7.4583兆韓元增加10.8%，成長率為該部2013年重設以來最高。

增加的預算大多將投入培育海洋首都圈、推動水產管理制度轉型，以及加速海洋水產領域的人工智慧大轉型（AX）。具體分配如下：水產與漁村制度部門3.9兆韓元（較今年增加11.5%）、海運與港灣2兆韓元（+2.7%）、物流及其他領域（如海洋產業）1.2兆韓元（+10.0%）、海洋環境5,000億韓元（+15.6%）、研發（R&D）9,000億韓元（+7.8%）。

海洋水產部次官南載憲在簡報中表示，該預算「審慎反映了对海洋首都圈的全面培育、水產產業結構創新與漁村活化，以及與潔淨海洋共同成長的新海洋產業所需的資金」。

海洋首都圈與北極布局

在海洋首都圈方面，政府為遷往地方的航運公司制定了優惠政策，新編列121億韓元以支援遷移企業建造環保船舶。在此機制下，中央政府將負擔造船所產生費用的一部分。

另新編列184億韓元，用於支援北極航線試航準備、蒐集相關數據及強化國際合作。政府還將推動為長期進軍北極航線做準備的計畫，包括支援建造破冰船及冰級強化船等極區作業船舶，以及研發破冰貨櫃船技術。隨著海冰消退，亞洲與歐洲之間可能出現相較蘇伊士運河等傳統航線更短的路徑，主要航運大國對北極航線的關注日益提升，但常態性商業通航仍屬有限。

海運與港灣競爭力

政府也旨在強化海運與港灣產業的全球競爭力。為引領自主船舶市場，新編列29億韓元預算，用於在南韓籍船舶上部署自主航行系統。完全自主航行技術（Level 4）的研發預算也從今年的63億韓元大幅增加至明年的157億韓元。自主航運是日本及歐洲各國等也積極投資的領域，這場技術競賽已成為長期海上競爭力的關鍵因素。

水產結構調整與出口

為提升水產產業競爭力，政府將設立3,940億韓元的沿岸漁船現代化基金，重點推動船舶減量。若在拆解舊船後建造新船，政府也計畫支援其建造費用。這種減船作法反映了水產政策更廣泛的趨勢：讓船隊規模與可用漁業資源相匹配，而非擴大捕撈努力量。

以2028年水產品出口達40億美元為目標，政府也將擴大出口支援。為擴大海苔（gim）出口——該產品附加價值之高，被稱為「海洋半導體」——政府將指定K-GIM示範區，並建設海上智慧養殖場與陸上租賃養殖場。K-GIM示範區將於日後透過地方公開徵選选出。南韓是海苔（乾紫菜）的主要生產國，海苔既是國內民生必需品，也是重要出口項目，主要銷往日本、美國與中國等市場。

預算還包括新編列242億韓元用於收儲乾海苔。海洋水產部官員表示：「我們計畫收儲450噸，相當於總產量的1%，以減輕已成為國民家常小菜的海苔的價格負擔。」規劃收儲的乾海苔量足以供應國內消費10至15天。

此外，新編列96億韓元用於明年生效的沿岸客船公共營運制度，以強化保障島嶼居民的交通權。

執法與未來產業

政府將擴大對未來成長型海洋新興產業的投資。作為國土正常化專案的一環，將投入57億韓元建置基於GIS的公共水面管理系統，用於「公共水域違規佔用與使用管理」。另新編列21億韓元預算，用於清除非法漁具的專案。

因應中國漁船非法作業的預算較今年增加逾五倍。海洋水產部表示，計畫投入158億韓元，透過更換快艇、通訊設施等老舊執法裝備，堅決應對非法漁撈。中國漁船在朝鮮半島附近海域的非法捕撈，多年來一直是執法壓力與雙邊摩擦的反覆來源。

海洋水產部部長黃晙佑表示：「明年的預算透過培育海洋首都圈與水產產業結構創新，轉變海洋水產領域的成長範式，並將投資集中於國民能切實感受到施政成果的計畫」，並補充：「海洋水產部將支援我國經濟的大轉型與大躍進。」

來源：ChosunBiz via Hellenic Shipping News