南非消費者保護監管機構已採取行動，擬對連續發送騷擾電話者施加刑事處罰（包括監禁），與此同時，加納向MTN Ghana與Telecel Ghana頒發5G網絡執照，並引入對所有政府AI採購的集中審查。在銀行業方面，南非儲備銀行的新數據顯示，消費者正將現金提領從ATM轉向超市收銀台。

南非擬對連續騷擾電話發送者處以最高一年監禁

騷擾電話作為冷接觸行銷手段一直難以拿捏：處理得當，可能為企業贏得下一位客戶；處理不當，則會將陌生人變成敵人。南非政府如今希望讓發送未經請求的電話對其背後的企業風險大增。

根據該國消費者保護監管機構——國家消費者委員會（NCC）的新草案指引，重複或嚴重違規可能導致刑事起訴，違規者將面臨罰款或最高12個月監禁。

南非民眾長期受到來路不明號碼的騷擾電話干擾，對方往往是推銷員。一份2019年報告發現，南非人每月接到約25通騷擾電話，屬非洲最高水平之一。政府早已嘗試解決此問題：《消費者保護法》早在2011年就規定設立排除登記名冊，而該國的數據保護法隨後亦引入限制未經請求電子行銷的規定。

此後問題愈演愈烈。來電識別平台Truecaller表示，2026年上半年南非人共接到174.7億通騷擾電話。

一通騷擾電話而入獄一年聽起來或許過重，但需審視該規則試圖改變的設計。大多數反騷擾機制將負擔置於消費者身上：封鎖號碼、舉報、登記勿擾名單、下載應用程式——當另一個號碼出現時，又得重來一遍。南非的提案則將部分負擔轉移到撥打電話的企業身上。在發出行銷活動前，企業須將其名單與該國的退出登記名冊（企業須註冊方能使用）比對，並刪除已選擇不接收此類電話的消費者。該名冊每次姓名查詢收費0.12蘭特（0.0072美元），並返回一份有效期30天的清洗名單。

南非多年來已有針對不當行銷的規定並輔以罰款，但收效甚微：當商業收益大於風險時，企業願意支付罰款。監禁是更嚴重的威脅，不過指引仍處於草案階段，政府實際執法的頻率以及行銷人員是否遵守，仍有待觀察。

加納向MTN Ghana與Telecel頒發5G執照

10月2日，加納向該國最大的電信公司MTN Ghana及另一主要網絡運營商Telecel Ghana頒發5G頻譜與執照，允許兩家公司建設並運營各自的5G網絡，據Bloomberg報導。

此決定逆轉了一項2024年計劃，該計劃將5G定位為共享基礎設施項目：由一家國家支持的公司建設並運營網絡，私營電信運營商租用並向客戶提供服務。兩年過去，推展進度低於預期。加納原本希望在2028年前建成4,400個基站以覆蓋3,700萬客戶，但截至2026年3月僅存在49個5G基站——其中約43個位於大阿克拉地區——使大多數加納電信用戶無5G網絡可用。政府因此放棄排他性安排並改變路線。

根據原計劃，一家名為Next-Gen InfraCo（NGIC）的國家支持公司將建設單一網絡並向運營商出租容量，避免基礎設施重複建設的同時將5G推廣至更多人。加納政府支持NGIC，印度億萬富翁穆克什·安巴尼的信實工業透過Radisys參與其中，Radisys獲選為網絡基礎設施供應商。加納2027年建成1,200個基站的目標因進度緩慢而面臨風險，該國如今已讓步給私營運營商自行建設並運營5G網絡。

Telecel計劃於12月在自己的網絡上推出服務——這也是檢驗私營運營商能否比其所取代的共享模式更快推進的早期指標。MTN Ghana取得了不同頻段的頻譜，每張15年執照支付約1億美元。對消費者而言，兩大運營商各自建設5G網絡可能意味著更多5G覆蓋、更多網絡容量，以及對單一基礎設施供應商依賴的降低。這也可能讓MTN與Telecel在客戶數據用量較大的地區，更能掌控容量擴充的速度。

此舉可能使加納擁有兩5G網絡，同時讓私營運營商對推展掌握更大控制權——這正是政府原模式試圖避免的結果，因為原模式旨在將電信基礎設施保持在加納的控制之下。目前尚不清楚讓MTN與Telecel擁有自己的網絡是否會帶來更快的覆蓋，但兩家運營商已擁有更大的基礎設施版圖與投資計劃。NGIC現有的5G基站並未被廢棄；該公司保留其執照與頻譜權利，只是不再對批發5G基礎設施擁有獨家控制權。

加納將集中審查所有政府AI採購

加納將不再允許政府機構隨意購買AI工具。公共部門採購的每一套AI系統現在都將經過集中審查，檢查政府數據的流向、不同系統能否協同運作，以及加納工作人員最終能否在不永久依賴供應商的情況下操作該技術。

政府技術合約可延續多年。一旦某機構的運營與數據圍繞一家公司的軟體建立，更換供應商可能變得昂貴且困難——這就是所謂的供應商鎖定。AI使風險更高，因為系統可能處理敏感的政府與公民數據。

根據新規定，加納通訊、數碼技術與創新部將統籌需求，而國家資訊科技署（NITA）將就網絡安全、數據保護、互通性、可持續性以及本地技能轉移等方面評估擬議系統。

時機反映了加納計劃中的AI支出：其為期十年的國家AI戰略包括一座計劃中的2.5億美元AI運算中心以及國家數據中心的升級。集中採購標準旨在於各部委開始建設日後難以互連的獨立AI系統之前確立規則。隨著相關支出從戰略走向採購，審查流程將檢驗該政策在實踐中的成效。

加納實際上是將政府採購作為產業政策來運用。要求技能轉移意味著外國公司不能只是賣出軟體後便讓加納依賴它；要求互通性則使單一供應商更難變得不可或缺。

政府在非洲市場有可能是AI最大的早期買家之一，而供應這些系統的廠商可能形塑公共部門AI未來多年的發展。加納正設法讓這種關係按照自身條件進行：外國技術可以進入，但對公共數據的控制、技術知識以及更換供應商的能力應留在國內。

南非民眾正以超市收銀台取代ATM

南非民眾找到了更便宜的提領現金之處：超市收銀台。根據南非儲備銀行（SARB）的數據，零售收銀台現在每年處理約3,260億蘭特（196億美元）的現金贈提款，交易筆數達6.63億筆。

透過現金回贈，購物者在超市收銀台結賬並要求額外提取現金，而無需前往自動櫃員機（ATM）。對購物者而言，這種方式也相對便宜：SARB發現收銀台的平均提款額為492蘭特（30美元），以此方式處理100蘭特（6美元）的成本約為12分（0.0072美元），而透過ATM為68分（0.041美元），在銀行分行則為1.53蘭特（0.092美元）。

ATM這一側的成本則更為沉重。南非約30,600台ATM每台每年運營成本約為307,590蘭特（18,500美元）。消費者還承擔另一項成本：每年177億蘭特（11億美元）的提款手續費，外加往返現金點及排隊所耗費的數十億蘭特。注意到這一趨勢後，多家南非主要銀行一直在縮減其ATM網絡。

零售商還握有一大優勢：他們每天已經在處理購物者的大量現金。與其花錢將現金運回銀行，其中一部分可以直接交給在收銀台提款的客戶。這既讓現金保持流通，又降低了運輸、存儲以及最終裝入ATM的成本。

奈及利亞在2023年現金危機期間出現了更極端的版本。當ATM乾涸、銀行提款困難時，現金充裕的商家與銷售點（PoS）代理成為實體貨幣的替代來源，往往向客戶收取溢價才能提取稀缺鈔票。南非並未面臨同樣的短缺，但背後的道理相似：當透過銀行取得現金變得昂貴或不便時，手上已有現金的企業可以成為分銷網絡的一部分。

銀行花了數十年讓ATM成為客戶與實體現金之間的橋樑。南非的零售商如今認定，替代途徑對他們更為有利。如果現金回贈進一步擴展，尤其是深入非正規零售，現金取得的未來可能在很大程度上取決於這些現有商店能否有效兼作社區現金點。

---

來源：TechCabal Daily，2026年10月5日。作者：Yemi Kareem與Emmanuel Nwosu；編輯：Emmanuel Nwosu與Ganiu Oloruntade。原文：TechCabal Daily – Jig is up for spam callers.