分析師表示，由於副總統薩拉·杜特蒂-卡皮奧的彈劾審判可能干擾國會審議，菲律賓若倉促通過2027年國家預算，其經濟風險將比暫時重編本年度支出計畫更為嚴重。
馬尼拉雅典耀大學政治學助理教授Arjan P. Aguirre在Facebook Messenger受訪時表示：「從長遠來看，暫時重編預算所造成的傷害，可能小於倉促通過一份未經妥善審查的國家預算。」

Aguirre表示，彈劾程序可能延誤對這項7.2兆比索預算提案的審議，使國會有可能無法在年底前通過支出計畫。他補充，重編預算可能延誤基礎建設計畫與政府方案、限制各機關的支出彈性並減緩公共支出，進而拖累經濟成長。

他說：「然而，我更擔心的不是預算重編本身，而是通過一份審查不周的預算的可能性——其中可能包含可疑的分配、對關鍵計畫的經費不足，或讓不肖政客有機可乘的過度撥款。」

根據憲法，若國會未能在年底前通過替代方案，前一年的《總撥款法》（GAA）將繼續生效。GAA是每年授權政府支出的法律，因此重編實際上是將現行支出規則延續至下一個財政年度。

2027年提出的7.2兆比索預算，較本年度的6.793兆比索支出計畫高出約6%。眾議院已於10月7日完成二讀，預計10月12日進行三讀並表決通過。參議院為配合杜特蒂的彈劾審判而延後預算審議，但預計本週恢復聽證。因此，未來幾天將出現兩個重要節點——眾議院預期的最終表決與參議院的審議重啟——而年底期限則是分析師警告不應倉促進行審查的最後時限。

Aguirre敦促立法者在年底前完成審議，但不得犧牲對預算分配的審查。他呼籲與公民團體、學術機構和媒體更緊密合作，以找出可疑的支出項目。

他說：「國會也應提高預算修正案及其理由的可及性，讓利害關係人能夠審查可疑的分配，並追蹤其關切事項是否獲得處理。」

Government Watch召集人兼總監Joy G. Aceron警告，國會不應讓彈劾程序干擾其預算職責。

她透過Facebook Messenger表示：「重編的預算容易滋生貪腐。國會絕不能讓種情況發生。彈劾固然重要，但不應損害國會的其他重要職能。」

Aceron表示，防止貪腐的保障措施應超越預算審批，延伸至政府採購、計畫執行與審計。

她說：「僅在預算通過階段進行審查絕對不夠。應在採購和執行過程中建立透明、參與和問責的條款，並強化與落實問責制度。」

她敦促立法者為監督與審計提供充足經費，並將保障措施直接納入預算法。

她說：「額外的保障措施及其經費可以直接納入GAA本身，使其成為預算政策——每一筆分配都有相應的檢核機制，並獲得必要的支持與資源。」

另一方面，IBON基金會執行主任Jose Enrique「Sonny」A. Africa表示，儘管有彈劾程序，預算重編的風險仍然很低。

他在Viber訊息中表示：「彈劾程序佔用了政治注意力，並使立法協商複雜化，但2027年國家預算遭重編的風險很低。」

Africa表示，立法者有準時通過預算的動機，因為政府計畫與專案可能有助於他們在2028年選舉前的選情。但他警告，這項支出計畫可能不足以刺激放緩的經濟並改善家庭收入。

他指出，扣除利息支付後，預算僅成長4.2%，低於他估計今年5%至6%或更高的通膨率，意味著預算的實際購買力將會下降。

他說：「更大的經濟風險不是預算重編，而是預算提案本身的不足，尤其是在成長放緩與民生惡化之際。」

菲律賓經濟上半年成長2.6%，低於政府全年3.5%至4.5%的成長目標。此一落差也支持他的論點：決定經濟結果的，不只是預算的時程，更是預算是否充足。

Africa也對可疑的分配與政治分贓表達關切，並指出防洪工程貪腐醜聞的問責有限。他表示，國會應審視預算分配是否足以解決國家的經濟與社會問題，而非僅關注其合法性。

他說：「如果國會真心兼顧兩者，準時通過預算與嚴格審查之間並不矛盾。真正的危險不是預算延宕，而是另一份倉促通過國會、持續暴露於貪腐風險、且無法解決國家迫切經濟與社會問題的預算。」

本文最初由資深記者Justine Irish D. Tabile為BusinessWorld報導。來源：BusinessWorld