菲律賓證券交易委員會（SEC）提議要求第三方債務催收機構在為融資及貸款公司催收債務前，須先取得認證。

這家公司監管機構於週五表示，已在9月30日發布一份備忘錄通令草案徵求公眾意見，內容涵蓋融資及貸款公司委聘的第三方催收機構（TPCA）之認證、揭露與監督。

根據草案規定，除融資及貸款公司自身的內部催收人員外，僅有經SEC認證的TPCA方可從事債務催收活動。

該提案將TPCA定義為在SEC註冊、受融資及貸款公司委聘提供債務催收服務的股份公司。

SEC表示：「本草案規則旨在建立一個監管框架，將TPCA納入委員會的直接監督之下，並為債務催收制定統一的行為標準，以更好地保護借款人免受不當催收行為之害。」該草案通令以2019年第18號系列備忘錄通令為基礎（該通令針對不當債務催收行為），將委員會的直接監管範圍延伸至第三方催收機構本身，而不僅限於委聘這些機構的融資及貸款公司。

尋求認證的TPCA須透過SEC的線上系統提交申請。認證有效期為三年，獲批准的機構將列入由委員會維護的公開登記冊，借款人可查閱該名單，以確認催收機構是否持有有效認證。

已獲認證的TPCA可於認證到期前至少30天申請續期。根據草案規定，未按時續期可能被處以罰款。

若SEC的融資及貸款公司部門認定某TPCA違反2019年第18號系列SEC備忘錄通令中有關不當債務催收行為的規定，SEC亦可將其從登記冊中除名。

針對TPCA的行政或刑事案件之最終判決或決議，以及對擬議通令、相關SEC規定或適用法律法規的重大、嚴重、屢次或蓄意違規，同樣可作為除名依據。TPCA亦可申請自願退出登記冊。

根據提案，被查涉不當債務催收行為的TPCA——包括非法登門造訪以及使用系統產生和自動發送的訊息——可能面臨6萬至20萬披索的罰款。第四次違規將導致除名撤銷其認證。

SEC亦可將因不當催收行為或重大不實陳述而被除名的TPCA之董事及高層人員列入黑名單。

另一方面，融資及貸款公司若以欺詐方式委聘未認證或未揭露的TPCA，同樣可能面臨最高200萬披索的罰款。第四次違規可能導致其營業許可證被暫停或撤銷，特殊情況下其公司章程亦可被撤銷。

SEC正透過指定的線上表單接受公眾對提案規則的意見，截止日期為10月15日。委員會如何處理這些意見——以及最終版本是否照原案通過或作出修訂——將決定TPCA及其委聘方融資與貸款公司未來所依循的認證框架。

— Alexandria Grace C. Magno，BusinessWorld

來源：BusinessWorld