奈及利亞聯邦政府設定六個月目標，為零連線社區的社區共有電信塔及太陽能農村網路籌措資金，這是將永續基礎設施延伸至服務不足地區之更大規模行動的一環。

該目標是在奈及利亞通訊委員會（NCC）與瑞典開發金融機構Swedfund及連線量測公司Ookla合作舉辦的奈及利亞數位連線投資論壇上以決議形式提出。根據該計畫，社區共有電信塔的資金將透過與普遍服務提供基金（USPF）、州政府及農村電氣化局（REA）的合作取得。

終端設備的可負擔性仍是聯邦政府在擴大奈及利亞農村覆蓋範圍之外的議題。規劃中的3,700座電信塔將於服務不足社區展開部署，預計10月開始，目標在2026年12月前部署其中200座。六個月的資金籌措目標如今與此時程相互交錯，使資金到位成為從現在到10月啟動之間的首要觀察里程碑。

資金將由各合作方分擔。USPF負責零連線社區的電信部分，包括電信塔、基地台、小型基地台、回傳網路及核心網路元件；REA則資助能源元件，包括為電信塔供電的太陽能微電網、電池及太陽能板。州政府將提供土地、安全保衛及路權。

相關設施將由社區共有。不同於行動網路營運商或政府持有全部股權，社區合作社將維護基礎設施、分享收益並維持其永續運作——這是REA透過其農村電力使用者合作社已經採用的模式。NCC與REA於2025/2026年簽署諒解備忘錄，專門協調雙方在村連線計畫上的合作。專家建議，USPF應獲得監管支持，作為服務不足地區專案的主要資金來源，並由公共資金與多邊資金混合支持。

聯邦政府仍需解決奈及利亞農村的使用落差。根據NCC的資料，行動寬頻已覆蓋約90%的奈及利亞人，但智慧型手機普及率僅約27%，寬頻滲透率為57.4%，低於70%的目標。設備可負擔性、數位技能及性別差距是主要限制因素。

現有的連線擴展計畫——包括共享農村網路、直接服務於未改裝手機的衛星服務、微纜布建、太陽能供電的農村基站，以及本地設備與SIM卡製造——降低了觸及農村社區的成本，但沒有任何一項能取代讓使用者獲得可負擔設備的需求。

在論壇上，與會者敦促聯邦政府加快Project BRIDGE的推動，即90,000公里國家光纖骨幹網，以作為應對中段連線缺口的戰略措施。骨幹網計畫與農村電信塔計畫分別對應網路的不同環節——中段光纖提供長途傳輸容量，接入電信塔則負責連通未服務社區的最後一哩。聯邦政府透過通訊、創新與數位經濟部長Dr Bosun Tijani表示，Project BRIDGE將於10月前開始部署，並在2026年至2030年的五年間分階段推出。

論壇也鼓勵各政府機構推進配套措施，以改善數位基礎設施電力的可及性與可靠性，維持政策一致性，並支持能降低產業資金成本的融資結構。論壇強調，需要與數位基礎設施壽命相匹配的長期融資，因為此類資產的使用年限為二十至三十年，無法以五年期銀行貸款融資。這一論述也為社區共有模式提供了更廣泛的背景：設計為服務數十年的基礎設施需要像擬議中的合作社這樣的管理者，並擁有與之匹配的長期利益以維持其運作。此討論之際，奈及利亞的基礎設施融資已從2004年的不足₦700億成長至2025年的₦19.4兆。

電信營運商、基礎設施公司及科技公司也獲鼓勵採用共享基礎設施與中立主機模式，以降低農村及室內覆蓋成本，並將每項覆蓋投資與讓使用者獲得可負擔設備的措施相結合，包括本地製造的設備與SIM卡。