作者：Sheldeen Joy Talavera，記者

產業專家表示，菲律賓必須在建立核電產業之前設立獨立的核能監管機構，並強調強而有力的監督是部署核能技術的前提條件。

美國能源解決方案組織EōS總裁兼執行長Aaron Green表示，在菲律賓推出核能技術之前，強大且獨立的監管機構對確保安全至關重要。

Green先生在週一的媒體座談會上表示：「負責監督建設的監管機構必須到位，並且必須具備非常堅實的基礎。」他補充說：「歸根結底，如果這些反應爐任何一座要進駐菲律賓，你會希望知道監管機構正在（監督）安全與保安，並執行保障措施。」

這一重點與國際核能安全規範一致：國際原子能總署標準要求監管核能活動的機構必須實質獨立於推動或營運這些活動的組織——這是各國準備引進核電的基本要求。

根據《菲律賓能源計畫》，核能將被納入國家電力結構，2032年前達到至少1,200百萬瓦（MW）的裝置容量，2045年前倍增至2,400 MW，2050年前達到4,800 MW。

菲律賓已透過第12305號共和國法（RA 12305），即《菲律賓國家核能安全法》，開始奠定引進核電所需的制度與監管基礎。該法於2025年9月18日簽署，設立了菲律賓原子能監管署（PhilATOM），負責監督所有與核能及輻射相關的活動。

然而，執行進度落後。該法的實施細則本應在簽署後180天內發布，但總統府尚未任命組成PhilATOM理事會的官員。

菲律賓核能研究所前所長Carlo A. Arcilla表示，若PhilATOM未能到位，擬議的核能項目將無法推進。

他表示：「PhilATOM必須先啟動。如果你看看這部法律，它是世界上最好的核能法律之一。它經歷了嚴格的考驗。」

Arcilla先生表示，只要項目符合既定的安全與監管標準，核電可以提供可靠的電力來源，與可再生能源互補。

他說：「核能可以不受天氣條件影響提供可靠電力。這項技術已在全球使用數十年，反應爐設計的進步也強化了安全系統。」他補充：「對菲律賓而言，首要任務是選擇合適的技術與地點，進行嚴謹的科學評估，並確保有效的監管監督。」

與此同時，能源部正在為首批核電項目組織招標，招標程序的規則仍在制定中。對於關注該計畫的觀察者而言，近期的關鍵指標是PhilATOM理事會的任命、該法實施細則的發布，以及能源部招標規則的公佈——專家形容這些是任何項目推進前的必要步驟。

另外，Meralco PowerGen Corp.（MGEN）戰略能源轉型主管Felino M. Bernardo表示，在菲律賓發展核電需要三大要素齊備：技術、完善的監管框架，以及可行的收入模式。

他說：「如果你沒有政策、法規、規則等所有這些，也沒有可行的收入來源，項目就不會推進。這就是挑戰所在。」

MGEN正透過其核能戰略轉型計畫，對小型模組化反應爐進行全面的可行性研究，該研究由美國貿易暨發展署提供的280萬美元補助金支持。