By Justine Irish D. Tabile，資深記者

菲律賓財政部（BTr）表示，中央政府（NG）7月預算赤字擴大逾五倍，因支出在社會援助與資本項目撥款增加的推動下躍增近20%。

財政部數據顯示，財政缺口暴增461.73%，7月達1,063億披索，高於去年同期的189億披索。不過與6月的2,643億披索赤字相比，月減59.8%。

財政部指出，由於政府加大關鍵計畫與項目的撥款力度，支出成長19.82%；而非稅收收入因基期效應下滑，使收入成長受限於2.12%。

政府支出從去年同期的4,912億披索增至7月的5,886億披索，主要由於在「生計、產業、糧食與交通統一方案」架構下推動多項社會援助計畫，以協助因應中東衝突的衝擊。

支出增加亦受「修正版菲律賓武裝部隊現代化計畫」下的資本支出項目撥款，以及發展合作夥伴為交通部多項外國協助鐵路運輸項目直接付款所推動。

剔除利息支付的主要支出較去年同月的3,850億披索成長17.25%，7月達4,514億披索，占總撥款支出的76.69%。

利息支付從去年同期的1,062億披索成長29.14%，7月達1,372億披索。

財政部表示：「這歸因於新增國內債券與全球債券的付息，以及匯率波動對外幣付款的影響。」

在收入方面，總稅收從去年同月的4,723億披索微增2.12%，7月達4,823億披索。

占總收入93.86%的稅收從去年的4,230億披索成長7.02%，7月達4,527億披索。

國稅局（BIR）稅收從去年同期的3,353億披索成長6.92%，達3,584億披索；海關局（BoC）稅收則從852億披索躍增7.48%，達916億披索。

非稅收收入年減39.92%，7月從去年的493億披索降至296億披索，其中財政部收入驟降48.31%至188億披索，其他機關收入下降16.38%至108億披索。

財政部將此下滑主要歸因於菲律賓中央銀行（BSP）股利匯繳的時點。央行今年2月匯繳590億披索、7月匯繳34億披索，而2025年7月為189億披索。

7月中央政府錄得主要盈餘309億披索，較去年同期的873億披索縮減64.59%。

七個月預算缺口

財政部數據顯示，1至7月財政缺口擴大13.85%至8,931億披索，高於去年的7,844億披索赤字。這相當於發展預算協調委員會（DBCC）5月核准上修後1.659兆披索赤字上限的53.84%。

今年已過七個月，累計缺口達全年上限的53.84%，顯示政府在此計畫下仍有財政空間，但未來數月（特別是基礎設施與社會計畫）的撥款速度，將決定能否守住上限。

前七個月總稅收從去年同期的2.73兆披索成長5.05%，達2.87兆披索，相當於全年4.807兆披索目標的59.72%。

截至7月底，稅收成長5.66%至2.595兆披索，其中國稅局稅收成長5.31%至1.99兆披索，海關稅收成長7.25%至5,834億披索。

財政部表示：「國稅局績效改善，係因優化納稅人服務以支持更強的遵循度並提升徵收。」

財政部另指出，海關稅收增加主要受「進口關稅與加值稅（VAT）徵收顯著上升，主要因美元走強及原油價格上漲」所推動。

「此外，該機關徵收的持續表現，也受惠於海關程序改善、加強邊境保護措施、數位轉型計畫，以及與利害關係人更密切的合作，」財政部補充。

截至7月底，非稅收入微降0.31%至2,761億披索，因財政部收入成長10.97%至2,015億披索，部分抵銷其他機關收入下滑21.78%至746億披索。

前七個月支出從去年的3.517兆披索成長7.02%至3.764兆披索，相當於發展預算協調委員會6.466兆披索支出計畫的58.21%。

主要預算赤字前七個月從去年同期的2,634億披索擴大3.36%至2,722億披索。

分析師評論

亞洲及太平洋大學經濟學院副教授、前院長Francisco Cid L. Terosa表示，赤字擴大可歸因於現金撥款與支出相對於稅收的增加。

「收入成長緩慢，是因2026年上半年經濟放緩。消費支出與資本形成趨緩，導致加值稅與貨物稅徵收疲弱，」他透過Viber向BusinessWorld表示。

「企業所得稅徵收則因企業擴張放緩與業務活動縮減而受阻，」他補充。

上半年菲律賓經濟僅成長2.6%，遠低於去年同期的5.4%，因通膨居高不下抑制家庭消費，公共建設大幅下滑也拖累投資。

「赤字將持續擴大，原因包括政府設定較高的赤字目標、優先推動公共支出與基礎設施以振興經濟（即使導致更大赤字），以及預測GDP（國內生產毛額）成長放緩，」Terosa表示。