馬尼拉 — 菲律賓財政部國庫局（BTr）表示，儘管歲入錄得兩位數成長、增幅高於政府支出的增加，菲律賓國家政府9月預算赤字仍微幅擴大。國庫局負責管理政府的現金與借貸。

週四公佈的數據顯示，9月財政缺口較去年同期的2,481億披索微增0.33%至2,489億披索。預算赤字衡量特定期間內支出超出歲入的規模，缺口通常以舉債融資因應。

國庫局表示：「由於支出較去年同期增加373億披索，而總歲入增加365億披索僅部分抵銷，赤字因此小幅增加。」

月增方面，赤字較8月錄得的1,613億披索缺口擴大54.35%。

9月歲入

9月總歲入較去年同期的2,817億披索躍增12.95%至3,182億披索，稅收與非稅收均錄得兩位數成長。

佔總歲入93.68%的稅收，較去年同期的2,659億披索增加12.11%至2,981億披索。內部收入局（BIR）9月稅收較去年同月的1,830億披索成長11.18%至2,034億披索；海關局（BoC）稅收則較去年同期的803億披索上揚14.76%至921億披索。

國庫局將海關稅收的持續成長歸因於「披索貶值與油價上漲，以及執法措施、估價與稽核的改善，以及海關現代化的持續推動」。

非稅收——即稅制以外的收入，如規費、規徵收費及政府營運收入——較去年同期的158億披索大增27.22%至201億披索。細部分析，國庫局收入較去年同期的78億披索增加5.74%至82億披索，其他機關的非稅收則由80億披索大增47.94%至119億披索。

9月支出

國庫局表示，9月政府支出較去年同期的5,298億披索增加7.04%至5,671億披索，主因是「教育、衛生與社會保護服務的持續推動，以及基礎建設支出的增加」。

該局補充，地方政府單位（LGU）在國家稅收分配（National Tax Allotments，即依法分配給地方政府的國稅分成）中的比例提高，以及撥予穆斯林民答那峨邦薩摩洛自治區的整體補助款，也推升了支出。

不含利息支付的基本支出，較去年同期的4,481億披索增加7.46%至4,815億披索，佔總支出的84.91%。利息支付——即償付政府未償債務的成本——較去年同月的817億披索增加4.74%至856億披索。

若不含利息支付，政府9月的基本赤字為1,633億披索，較去年同期的1,664億披索缺口收窄1.84%。

前九個月缺口

國庫局數據顯示，1月至9月的預算赤字較去年同期的1.117兆披索擴大16.64%至1.303兆披索。

前九個月的缺口超出政府1.206兆披索的赤字計畫8.08%（即974億披索）——此一超支反映歲入略低於計畫，而支出則高於計畫。這也相當於發展預算協調委員會（DBCC，即制訂政府總體經濟與財政計畫的跨部會機構）5月核准的1.66兆披索全年赤字上限的78.56%。由於上限僅剩約五分之一，第四季的歲入與支出表現將決定政府能否落在全年1.659兆披索的計畫之內。

前九個月總歲入較去年同期的3.367兆披索成長4.99%至3.535兆披索，但仍較3.569兆披索的九個月歲入目標低0.95%，佔4.807兆披索全年歲入計畫的73.54%。

截至9月底，稅收增加5.64%至3.225兆披索，佔總歲入的91.23%。國稅局（BIR）稅收成長5.12%至2.442兆披索，但仍較該局九個月目標低2.68%。海關稅收攀升7.77%至7,562億披索，超出7,485億披索的目標1.03%。

非稅收較去年同期的3,141億披索下滑1.32%至3,099億披索，但超出九個月計畫10.04%。

此外，前九個月政府支出較去年同期的4.484兆披索增加7.9%至4.838兆披索，超出前九個月4.775兆披索的支出計畫1.33%，並佔修正後6.466兆披索全年支出目標的74.82%。

截至9月底，基本支出增加6.49%至4.066兆披索，利息支付則大增15.95%至7,721億披索。前九個月基本赤字較去年同期的4,514億披索擴大17.67%至5,312億披索。

經濟學家觀點

黎薩商業銀行（Rizal Commercial Banking Corp.）首席經濟學家Michael L. Ricafort將菲律賓的財政挑戰部分歸因於2025年底以來政府支出不足導致的經濟成長疲軟。

他透過Viber訊息表示，補落後的政府支出（尤其是基礎建設）有助於「將經濟重新推升至慣常的5%成長水準」，改善稅收、縮小預算赤字並降低債務對國內生產毛額（GDP）的比率。

Ricafort並呼籲加強稅收徵管與推動財政改革，開徵新稅或提高稅率僅應作為最後手段。

他表示：「還需要更有紀律的國家政府支出，並透過反腐敗措施，才能縮小預算赤字並抑制償債務的成長。」

政府已將今年的財政赤字上限訂為1.659兆披索，相當於GDP的-5.4%。

BusinessWorld資深記者Justine Irish D. Tabile報導。來源：BusinessWorld