巴拉圭總統 Santiago Peña 於 Ueno 銀行倒閉致 300 萬客戶無法使用帳戶後宣布辭職
重點速覽
- •烏拉圭Ueno 銀行倒閉導致約 300 萬客戶無法使用帳戶後,總統 Santiago Peña 於 11 月 5 日辭職。
- •Peña 宣布辭職數分鐘後,巴拉圭下議院以 78 票對 0 票通過彈劾,罷免與否取決於參議院三分之二票數,副總統 Pedro Alliana 已準備接任。
- •Ueno 銀行宣稱擁有約 290 萬客戶,超過巴拉圭成年人口的 60%,在監管機構發現其償付能力比率低於法定最低標準一半後,該行仍持有約 8 億美元公共部門存款。
- •央行的存款保障每人最高約 36,000 美元,首批付款針對存款不超過 1,000 萬瓜拉尼的合格帳戶。
- •Peña 否認其曾持有一家與 Ueno 股東相關公司股份涉及不當行為,並表示已於 2025 年 3 月出售該持股。

巴拉圭總統 Santiago Peña 於 11 月 5 日星期四宣布辭職,此前數位貸款機構 Ueno 銀行倒閉,導致約 300 萬客戶無法使用其帳戶,一場銀行危機演變為政治緊急狀態。
此次辭職發生在巴拉圭央行宣布將 Ueno 列入處置程序的兩天後,該措施使這家數位貸款機構的 App、卡片與轉帳服務停止運作,並在此過程中凍結了一般民眾的儲蓄與工資。
該項宣布並未終結對立。據 AP 報導,Peña 發表談話數分鐘後,巴拉圭下議院以 78 票對 0 票表決通過彈劾他,並將指控送交參議院,副總統 Pedro Alliana 已準備接任。根據巴拉圭憲法,透過彈劾罷免總統須獲參議院三分之二票數支持,使該院成為下一個決定性戰場。
該銀行停業也重新點燃比特幣持有者熟悉的論點:存放在金融中介機構的資金,其可用性完全取決於該機構的允許。正如比特幣老玩家所言,「Bitcoin fixes this。」自行託管的比特幣運作方式不同,但其本身也伴隨風險。
一場帶有政治代價的銀行危機
監管機構發現 Ueno 的償付能力比率已跌破法定最低標準的一半,促使央行在對該行財務報表進行會計調整後,於 11 月 3 日宣布處置程序。
據 AP 報導,Ueno 宣稱擁有約 290 萬客戶——超過巴拉圭成年人口的 60%——並持有約 8 億美元的公共部門存款,包括退休金與醫療基金,使原本已十分痛苦的普通儲蓄與工資凍結更加複雜。
Peña 此前曾持有一家與 Ueno 股東相關公司的股份,這層關係引發了利益衝突的指控。據 Reuters 報導,他否認有任何不當行為,並表示已於 2025 年 3 月出售該持股。
Peña 在辭職演說中表示:「我最大的心願是確保這些資金能夠返還,讓存款保障基金發揮其應有的功能。」巴拉圭的存款保障基金相當於美國的聯邦存款保險公司(FDIC)。
Peña 透過 X 上的一則貼文向全國發表辭職訊息:
Mensaje del Presidente de la República, Santiago Peña, al pueblo paraguayo. pic.twitter.com/RBz6IfFV9L
— Santiago Peña (@SantiPenap) November 5, 2026
在國會外,民眾的憤怒則沒有那麼克制。抗議者 Luis Pineda 向 AP 表示:「Santiago Peña 和紅黨偷走了我們所有的積蓄。」「我們受夠了 70 年的掠奪。」Peña 屬於長期主導巴拉圭政壇的紅黨。
央行表示,Ueno 的倒閉是孤立案例,並非更廣泛銀行體系崩潰的證據。央行已宣布為每位存款人提供最高 2.283 億瓜拉尼(約 36,000 美元)的存款保障——遠低於美國 FDIC 每位存款人 250,000 美元的保障上限——首批付款針對存款不超過 1,000 萬瓜拉尼的合格帳戶。
比特幣的答案,及其極限
比特幣誕生於另一場銀行危機之中。其創世區塊於 2009 年 1 月挖出,其中嵌入了一則關於英國銀行第二輪紓困的報紙頭條——長期以來,不信任金融中介機構的支持者經常引用這一歷史細節。
掌控錢包私鑰的比特幣持有者可以自行授權轉帳,無需像銀行這樣的第三方解鎖帳戶。這正是加密貨幣格言「not your keys, not your coins」背後的原則,也是與將比特幣留在可能自行凍結提款的交易所之間的區別。
但比特幣並不完美。自行託管有其自身的風險:忘記或遺失金鑰,資金將無法找回。沒有人能協助你,也沒有任何執法機構能為你做任何事。
據官方聲明,巴拉圭央行表示,首批保障金將發放給餘額不超過 1,000 萬瓜拉尼、無 Ueno 未償債務,且在另一家金融機構設有帳戶的存款人。