紐約市動用了一項極少使用的工具，對象是全球最知名的科技公司之一。2026年9月28日，紐約市議會議長Julie Menin向SpaceXAI——該公司由今年2月SpaceX與xAI合併而成——發出傳票，強制其派代表出席定於10月5日舉行的AI安全聽證會作證。

這是Menin自擔任議長以來首次行使議會的傳票權，而SpaceXAI之所以「獲得」此待遇，是因為它是唯一未回應議會邀請的大型AI公司。

一場沒有人想自願出席的聽證會

10月5日的聽證會正成為美國國內AI治理的重要時刻。預計全部51名議員都將參與，出席者還包括全國專家以及人工智慧界最大咖企業的代表，包括Meta執行長Mark Zuckerberg、Google執行長Sundar Pichai、OpenAI執行長Sam Altman，以及Anthropic執行長Dario Amodei。

四人中沒有人是自願踴躍出席。每一位都是在議會設定9月25日的回覆期限，並明確威脅未出席者將被傳喚之後，才確認出席。

SpaceXAI則沒有回應，該公司的沉默讓議會別無選擇。根據紐約市憲章，議會有權要求與其立法調查相關的個人和組織作證。不遵守傳票可能導致司法強制執行與民事藐視法庭制裁。

調查的起因

議會的調查源自多項令人憂心事件的交織。據報導，近幾個月來，吹哨人對未受約束的發展所構成生存風險的警告不斷加劇。更具體的是，曾發生議會所稱的失控AI可能損害政府資料庫的事件。

聽證會預計將處理這些事件所代表的直接威脅，以及在缺乏足夠監督下部署日益強大AI系統所帶來的更廣泛系統性風險。

議會計畫在聽證會上討論的擬議法案，包括針對AI公司因不負責任或惡意使用AI造成可預見損害的私人訴權。其他立法提案還包括旨在鼓勵AI公司內部人士舉報安全疑慮的吹哨人獎勵計畫，以及AI技術在特定情境部署前須經第三方驗證的要求。整體而言，這些措施將監督槓桿交到個人、企業內部人士與第三方驗證者手中，而非僅依賴政府監管機構。

SpaceXAI的特殊處境

SpaceXAI成立於2026年2月，當時Elon Musk將SpaceX與他在2023年創立的人工智慧公司xAI合併。如果議會尋求司法強制執行並勝訴，SpaceXAI可能面臨逐步升級的罰則與民事藐視法庭制裁。

其他大型AI公司則有不同的盤算。透過在9月25日期限前確認出席，Zuckerberg、Pichai、Altman與Amodei避免了違抗議會正式調查權所帶來的法律後果。

隨著聽證會日期確定，眼前的問題是SpaceXAI是否會在10月5日前派代表出席，還是這場僵局將進入市憲章所規定的司法強制執行程序。一旦作證開始，出席的執行長們對這些擬議措施的回應也將在公開場合被檢視，影響議會立法議程初期的接受度。