全國警長協會在參議院表決前轉為對 CLARITY 法案「中立」立場
重點速覽
- •全國警長協會在致參議院領袖的信函中，將其對 CLARITY 法案的立場從反對改為中立。
- •NSA 先前的反對主要針對將加密貨幣混合器豁免於註冊要求的修正案，該協會認為這可能損害非法資金追蹤與受害者資金追回的能力。
- •CLARITY 法案於 2025 年 7 月獲眾議院通過，將把數位資產監管權主要劃分給 SEC 與 CFTC。
- •參議院多數黨領袖 Thune 已提出於 9 月 15 日舉行終結辯論表決，需 60 票與兩黨支持才能推進法案。
- •SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Michael Selig 已表明，若國會未能通過法案，其機構將自行處理加密貨幣監管。
全國警長協會（NSA）已撤回對一項加密貨幣市場結構法案的反對立場，該法案預定於本月稍後美國參議院恢復開議時進行表決。
在週四致參議院多數黨領袖 John Thune 與少數黨領袖 Chuck Schumer 的信函中，這個美國執法團體宣布將其對《數位資產市場清晰法案》（CLARITY 法案）的立場改為「中立」。NSA 引述了「國會、行政部門與各界利害關係人為處理該法案所涉及的諸多法律、監管與執法考量而付出的重大努力」。
「此時，我們認為最合適的做法是退讓一步，讓立法程序繼續推進，以建立一套清晰、有效且極為需要的監管框架，」NSA 會長 Troy Wellman 與執行長兼執行董事 Justin Smith 表示（致參議院銀行委員會的信函）。
NSA 先前曾反對 CLARITY 法案的部分條文，表示對將加密貨幣混合器豁免於多項註冊要求的修正案有「重大疑慮」。混合器（又稱翻滾器）會彙集並重新分配資金，以掩蓋公共區塊鏈上的交易軌跡，這正是執法團體長期以來將其視為洗錢工具的原因。據該協會表示，此類條文可能「損害執法機關追蹤交易與數位資產、以及追回受害者資金的能力」。
「CLARITY 法案保護的是加密貨幣產業，而非公眾，」警長 Jim Skinner 在 NSA 於 7 月發布的影片中表示（影片）。
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參議院之路坎坷
CLARITY 法案將建立一套全面的監管框架，將數位資產的監管權主要劃分給 SEC 與 CFTC。該法案於 2025 年 7 月獲美國眾議院通過，但送交參議院審議後便面臨多重障礙。儘管參議院農業委員會與銀行委員會已於 2026 年通過各自的法案版本，許多利益團體與國會議員仍持續對法案的諸多層面提出疑慮，包括穩定幣獎勵、代幣化股票，以及涉及總統 Donald Trump 及其家族的潛在利益衝突。
在 8 月休會前，Thune 提出動議，將於 9 月 15 日、參議員結束各州工作期返回後，就該法案舉行終結辯論表決。終結辯論表決若成功，將限制辯論並為參議院最終通過鋪路，但通常需要 60 票，意味著需要一定程度的兩黨支持。
美國監管機構將在沒有 CLARITY 的情況下推進？
8 月，Trump 與美國證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）首長以及多家數位資產公司一同現身，推動 CLARITY 的通過。SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Michael Selig——兩人均由 Trump 提名——已表明，若國會無法通過該市場結構法案，其機構將自行處理加密貨幣監管問題。
