六個州將在罕見的中期選舉投票季決定九項所得與財富稅措施
重點速覽
- •今年中期選舉選票上有六個州的九項全州所得或財富稅措施,數量相當於近六年的歷史平均總量。
- •加州第40號提案將對億萬富翁淨資產一次性課徵5%的稅,而Sergey Brin正資助若通過將有效阻擋該提案的第41號與第42號提案。
- •大多數對高所得者加稅的措施是透過社運人士和工會發起的公民倡議進入選票,而非透過議員。
- •科羅拉多第87號修正案將以適用於超過100萬美元所得、從3.7%到8.4%的六級稅率取代現行4.4%的單一稅率,使科羅拉多成為史上第三個轉向累進所得稅的州。
- •麻薩諸塞州在2025-2026財政年度透過附加稅徵收超過30億美元,選民將決定這筆收入是否計入州的收入上限。

今年中期選舉,六個州的選民將決定九項全州範圍的所得或財富稅措施——對稅收政策而言是異常繁忙的投票季。從2000年到2025年,選民共審議了40項此類措施,速度約為每年一項半,結果平均分配:20項通過,20項否決。今年的選票將近六年的歷史總量濃縮在一次選舉中,涵蓋對年度所得的課稅以及對累積財富的課稅。
外界關注焦點大多集中在加州第40號提案(Proposition 40),這是對億萬富翁淨資產一次性課徵5%的稅,旨在協助彌補聯邦醫療支出的削減。該州最富有的居民已投入數千萬美元反對該提案,Google共同創辦人Sergey Brin也是支持第41號與第42號提案的人士之一,若這兩項提案通過,將有效阻擋第40號提案——意味著這項億萬富翁稅的命運可能取決於反制措施,而非僅取決於其自身的得票數。但第40號提案只是長長清單中的一項。
值得注意的是,在這些州要求選民對富人加稅的並非議員。大多數將創設或提高此類稅收的措施,都是透過由社運人士和工會發起的公民倡議進入選票。
政治意志力增強
今年,對高所得者加稅的措施出現在加州、科羅拉多、華盛頓、麻薩諸塞州以及伊利諾州的庫克郡。
各州的政治態度各異。加州州長Gavin Newsom與民主黨州長候選人Xavier Becerra都反對第40號提案,儘管加州民主黨表態支持;Newsom其後已表態支持第42號提案。在科羅拉多,民主黨州長Jared Polis反對擬議的累進所得稅,而在華盛頓,民主黨州長Bob Ferguson則領導捍衛該州的新稅。
正在審議富人稅的這些州也佔美國企業界相當大的比重。加州擁有56家《財星》500大企業總部,其次是伊利諾州29家、麻薩諸塞州15家、華盛頓州9家以及科羅拉多州7家。根據《富比士》2023年的統計,加州有186位億萬富翁,伊利諾州23位,麻薩諸塞州22位,華盛頓州13位,科羅拉多州12位。這些選票之爭已經吸引了知名商界人士的直接參與,從加州的Brin到2010年資助華盛頓州選戰雙方的億萬富翁們。
傾向共和黨的州則朝相反方向前進。北卡羅來納州的一項措施將把該州憲法规定的所得稅率上限減半至3.5%。愛荷華州的一項措施將要求提高所得稅須獲州議會三分之二多數同意,猶他州的一項措施則要求新增或提高稅收須獲60%選民批准。密蘇里州由共和黨主導的參議院將一項計畫交付選民表決,該計畫將把州資金投資於標普500指數,直到投資收益能取代稅收。
「過去幾年,我們看到各州所得稅與對高所得者課稅出現分化,」稅務基金會(Tax Foundation)的Jared Walczak告訴CNBC。
華盛頓州近百年之爭
從1934年到2010年,華盛頓州選民在10項公投措施中否決了所得稅。最後一次是在2010年,該案使詞州最富裕的家庭產生分裂:Steve Ballmer和Jeff Bezos各捐出10萬美元反對,而老比爾·蓋茲(Bill Gates Sr.)則捐出50萬美元支持。
今年,議員們經過25小時的院會辯論後自行通過了一項百萬富翁稅,反對者現在已將一項反制措施列入選票。Amazon、Microsoft和Costco的總部都設在華盛頓州。Bezos已出售其西雅圖豪宅並遷居邁阿密,而Ballmer、蓋茲和MacKenzie Scott仍是詞州億萬富翁之列。如果這項稅獲得保留,將於2028年生效,首期款項於2029年4月到期——意味著今年的選民將在其收取任何一分錢之前決定其命運。
科羅拉多的單一稅率與麻薩諸塞的盈餘
在科羅拉多,第87號修正案(Amendment 87)將以六級稅率取代現行4.4%的單一稅率,適用於超過100萬美元的所得,稅率從3.7%到8.4%。科羅拉多將成為史上第三個從單一稅率轉向累進所得稅的州——而且是在其民主黨籍州長反對下進行。
麻薩諸塞州是第二個做出這種轉變的州,在2025-2026財政年度透過附加稅徵收超過30億美元,超出預期。選民現在將決定這些收入是否應計入州的收入上限,這一選擇將決定附加稅收入是位於該上限之內還是之外。
庫克郡的測試
庫克郡的提案屬於諮詢性質,不會改變任何法律,但此前伊利諾州眾議院議長Emanuel "Chris" Welch在今年民主黨無法湊足將其列入選票所需的超級多數後,放棄了全州範圍的百萬富翁稅。該州上一次的嘗試於2020年以55%對45%失敗,此前州長JB Pritzker花費5600萬美元支持,而Citadel的Ken Griffin花費近5400萬美元反對。在包含芝加哥的這個郡進行諮詢性投票,讓支持者能夠評估民意,而不必冒再次全州失敗的風險。
Pritzker今年再次列名選票,競選連任,他的選戰吸引了一位不尋常的選民。芝加哥出生的教宗良十四世(Pope Leo XIV)成為首位在美國選舉中投票的教宗,他郵寄了包含州長選戰的選票。Pritzker發文稱:「如果教宗都能從梵蒂岡投票,你也可以!」不過,教宗登記在威爾郡(Will County),因此庫克郡的提案不會出現在他的選票上。
這篇報導最初刊登於 Fortune.com。