奈及利亞快速成長的數位需求正面臨持續存在的基礎設施瓶頸，路權（RoW）費用與審批流程持續拖慢電信基礎設施的部署，尤其是光纖電纜。奈及利亞通信委員會（NCC）與產業利害關係人呼籲各州政府調降並統一路權及站點許可費用。

這些建議出自2026年奈及利亞數位連通投資論壇，該論壇於2026年9月29日至30日在阿布加Onomo Allure飯店舉行，由NCC與瑞典發展融資機構Swedfund以及Speedtest背後的連通量測公司Ookla共同召開。

根據Technext取得的一份聲明，調降路權費用的推動，正值奈及利亞亟需確立國家數位基礎設施與投資優先事項，並為電信業者及相關合作夥伴擴大部署基礎設施的機會之際。

利害關係人與電信專家另建議各州政府採用聯邦政府的路權模式，在此模式下，鋪設光纖的營運商須復原道路，並縮短許可審批時程。

路權是信營運商為在州道路沿線鋪設傳輸網路流量的光纖電纜而向州政府繳納的費用。除了破壞設施、設備竊盜與光纖中斷等其他瓶頸外，路權的高成本與僵化的審批流程也經常延誤光纖電纜的部署。這不僅拖慢數位基礎設施建設的速度，也阻礙全國行動與寬頻連通的擴展。

需求顯然正超越網路承載能力。根據NCC發布的產業統計，奈及利亞2026年7月的數據用量約為160萬TB，十二個月內成長近47%。預計用戶數將在10至15年內從約1.95億增至3.5億。雲端運算與人工智慧也預計推升對網路、資料中心與能源的需求。這一發展軌跡取決於鋪設更多光纖——而這正是路權費用與審批時程所管制的部署項目。

在此背景下，利害關係人認為調降路權費用是加速投資並擴大實質連通的務實途徑，並鼓勵NCC與各州政府就統一路權費率進行協商，力促調整。

利害關係人堅稱此類改革極為必要，並指出在12個州進行的奈及利亞數位連通指數試點顯示，路權改革直接轉化為改革州22%至95%的光纖成長。

對電信營運商而言，挑戰不在於取得數千公里的光纖電纜，而在於應對部分州政府收取的高額費用，這一直是快速推動基礎設施建設的主要障礙。

聯邦政府建議、並經奈及利亞州長論壇同意的費率為光纖電纜每線性公尺₦145。實際上，各州費率差異顯著，使該基準更多是參考指標，而非全國統一收費。部分州已免除費用或對齊₦145費率，但許多其他州政府收取更高或自訂費率。

包括Zamfara、Katsina、Anambra、Kebbi、Nasarawa與Bauchi等在內的多個州，已完全免除電信與寬頻營運商的路權費用，以鼓勵光纖部署。然而，免除規費往往伴隨相關成本。

例如，Adamawa州雖已完全取消路權費用，但電信營運商每件申請仍須支付₦100,000。Cross River雖同意每線性公尺₦145的費率，仍要求₦250,000的申請費。

Ekiti收取₦700,000的申請費，為全國最高，儘管該州已採用₦145的標準費率。Taraba另加收₦350,000的申請費用，Oyo收取₦50,000的申請費，而在Yobe，營運商仍須支付每線性公尺₦145，外加₦25,000的申請費。

這些隱藏費用，加上各種不同的稅負，被認為正在削弱投資決策。利害關係人也指出，光纖部署專案經常因多重收費而延誤或放棄，在收費最高的州尤其如此。統一費率的推動能走多遠——是否會有更多州對齊₦145基準、申請費是否隨名目費率一同下降——將是那些停滯專案背後的條件是否開始改善的訊號。