根據一則引述三位知情人士的路透社報導，微軟正遊說川普政府撤回對中國進口光學收發模組的計畫禁令。這些光纖元件對連接AI資料中心至關重要，微軟認為此項禁令可能延誤整個美國雲端產業的資料中心專案。這場爭議橫跨三條戰線——FCC的規則制定、白宮會議以及國會法案——使其處於AI基礎設施建設與國家安全貿易政策的交會點。

連接晶片的元件

光學收發模組將電訊號轉換為光訊號並透過光纖纜線傳輸，在另一端再將光訊號轉換回電訊號。這些裝置連接資料中心內的伺服器、路由器和交換器，大型AI設施可能需要數百萬個。正因這種依賴性，一項針對這些小型模組的擬議規則才會引來美國政府最高層級的遊說。

美國官員擔心中國可能利用這些裝置竊取資料、安裝有害軟體或破壞美國設施的服務。聯邦通訊委員會（FCC）正在研議該項擬議禁令，據報導川普政府至少自8月起便一直在考慮此類限制。

據路透社報導，微軟拒絕置評。FCC和白宮也尚未發表任何公開聲明。

微軟認為禁令將適得其反

該公司表示，禁令可能因限制關鍵元件的取得而延誤其資料中心專案。據路透社引述市場研究公司Cleanview的資料，微軟在美國有35座資料中心正在興建，並計畫再建造134座。若光學收發模組供應不足，這些專案的工程可能大幅放緩甚至完全停擺。

據路透社報導，資訊科技產業理事會（ITI）總法律顧問John Miller警告，該禁令可能「真正威脅」使資料中心建設陷入停滯。他指出，雲端公司已經購買了專案所需的AI晶片——但若沒有收發模組連接，這些晶片可能只能閒置等待。

ITI在8月13日致FCC的信函中提出了同樣的觀點，敦促該機構不要將收發模組列入貿易黑名單，並警告禁令可能延誤資料中心專案，損害美國引領AI產業的努力。

微軟也是9月與白宮官員會面討論供應鏈風險的一小群企業之一。兩位人士向路透社表示，會議包括科技政策辦公室和國家安全委員會的官員。結合ITI的8月信函來看，這些行動顯示微軟同時透過產業團體和直接與政策制定者溝通來推動其訴求。

3.2太比特門檻與中國的主導地位

兩位消息人士向路透社表示，FCC正在考慮每秒3.2太比特的速率限制。這意味著禁令將適用於較新的高容量模組，但不影響已投入使用的設備。

摩根士丹利10月的一份報告指出，3.2太比特收發模組的產量預計要到2028年才會提升，更廣泛的應用預計在2029年增加。這段時間窗口可讓美國製造商在禁令生效前有更多時間提高產量。

他們很可能需要這段時間。據Counterpoint Research的資料，中國約佔全球光學收發模組市場的三分之二。中國供應商Eoptolink和Zhongji Innolight控制了市場的很大一部分，而Zhongji Innolight也列於五角大廈與中國軍方相關企業名單之上。

據路透社引述Foundation for American Innovation的報告，美國公司Coherent和Lumentum製造類似產品，但無法達到與中國競爭對手相同的生產規模。

國會沒有等待

立法者已經有所行動。9月，一個兩黨小組提出法案，禁止將中國製造的光學收發模組用於機密政府系統。該法案的範圍比FCC的擬議禁令更窄，後者還將涵蓋大型雲端公司正在興建的商業資料中心。

這場辯論正值AI資料中心因能源和用水問題受到批評之際。對雲端公司而言，收發模組短缺可能導致已購買的晶片閒置，並使數十億美元的計畫支出面臨風險。接下來值得關注的是監管方面的進展：FCC是否正式確立3.2太比特門檻、白宮如何回應產業訴求，以及國會的法案能否推進超出提出階段。在此之前，雲端公司是在一項尚不存在的規則陰影下持續擴張。