Mafab Communications 是由 Musbahu Muhammad Bashir 持有的奈及利亞電信運營商,目前正就將其 5G 頻譜資產轉讓予 MTN 奈及利亞進行洽談——距離該公司在奈及利亞通訊委員會(NCC)於 2021 年舉行的拍賣中以 2.736 億美元購得牌照,已過去五年。

這項擬議中的舉措,源於 Mafab 難以建立可觀的用戶基礎和鋪設實體網絡基礎設施,加上監管機構計劃收回未使用的頻譜和牌照。在經 NCC 審查及監管批准後,該轉讓將令 MTN 獲得 Mafab 在 3.5 GHz 頻段的 100 MHz 頻塊以及 2.1 GHz 頻段牌照。一旦完成,MTN 與 Airtel 將成為奈及利亞僅有的提供商業 5G 服務的運營商。

奈及利亞 5G 拍賣的來龍去脈

奈及利亞向三家運營商發出 5G 服務牌照,其中 Mafab 和 MTN 各以 2.736 億美元購得 3.5 GHz 頻段的 100 MHz 頻塊。MTN 其後在指配階段額外支付 1,590 萬美元,以獲得 3500–3600 MHz 頻塊,而 Mafab 則在無需額外付款的情況下獲配 3700–3800 MHz 頻塊。3.5 GHz 頻段是全球電信運營商首個商用 5G 網絡所採用的中頻頻譜,因能在高速與可用覆蓋之間取得平衡而受到重視。

該拍賣旨在支持 5G 的推出,並擴奈及利亞對高速網絡的早期接入。NCC 亦刻意限制獲發高容量頻譜的運營商數量,此做法旨在只向準備好部署網絡的運營商發放牌照——這一篩選機制在 Mafab 身上並未轉化為實際運作的網絡。

至今,只有 MTN 和 Airtel 推出了 5G 服務。Mafab Communications 曾於 2023 年 1 月舉行公開發布活動,但始終未能推出商業服務或部署任何一座網絡天線,自當年啟動部署以來僅建成 15 個站點。

從零開始建設電信網絡成本高昂。雖然 Mafab 持有牌照,卻缺乏全國鋪設所需的大額資金和實體基礎設施——例如訊號塔和基站。獨立擴展網絡同樣困難,令牌照大部分時間閒置。相比之下,MTN 已擁有奈及利亞最大的網絡覆蓋。對 Mafab 而言,這次轉讓並非維持營運的解決方案,而是徹底退出奈及利亞電信業的途徑。

將 Mafab 的頻譜轉移至已控制奈及利亞 51.3% 流動市場份額的市場領導者手中,MTN 將可獲得額外的頻率資源,與其現有基礎設施一同部署。頻率資源本身若缺乏發射所需的訊號塔和基站,作用有限——而這正是 MTN 佔有決定性優勢的領域。

廣泛的 5G 覆蓋缺口

奈及利亞存在廣泛的 5G 覆蓋缺口,此交易是朝解決問題邁出的積極一步。根據 NCC 與 Ookla 聯合發布、涵蓋 2026 年第二季的體驗質量(QoE)報告,在支援 5G 的裝置中,拉哥斯的活躍 5G 使用率約為 46.0%,而阿布賈剛剛越過一半,達 53.1%。數據顯示,即使在该國首都和最大城市,仍有一半符合條件的 5G 裝置未接入網絡,凸顯奈及利亞在可靠網絡接入方面落後的程度。

奈及利亞的優質網絡接入主要集中於全國 36 個州中的 3 個州加上聯邦首都特區(FCT),反映全國性 5G 擴展的困難。即使在三大城市,覆蓋也明顯滯後,其餘 34 個州的前景更是懸而未決。

行業層面數據亦指向同一方向。截至 2026 年 7 月,奈及利亞有 1.577 億人接入互聯網,即 81% 的手機用戶可以上網。然而,只有 4.74% 接入 5G 網絡,其餘分佈於 2G、3G 和 4G——此分佈與 NCC–Ookla 的分析互相印證。

轉讓將帶來的改變

頻譜猶如數據輸的高速公路。MTN 用戶目前在天線擁塞時會遇到速度緩慢或斷線的情況,但收購 Mafab 的 100 MHz 頻塊後,該運營商基本上可將其 5G「高速公路」的容量翻倍。對用戶——包括 T2mobile 的用戶——而言,這意味著明顯更快的下載和上傳速度、更流暢的影片串流,以及更穩定可靠的連線。

受惠的不止 5G。此次轉讓還包括 Mafab 的 2.1 GHz 頻譜頻塊,該頻段對擴展現有 4G LTE 網絡容量非常高效。由於約 54% 的奈及利亞人仍然高度依賴 4G 及更舊的網絡,此次收購即使對沒有 5G 手機的用戶,也能提升網絡穩定性。

整合與競爭疑慮

MTN 已控制奈及利亞 51.3% 的電信用戶,以 53.5% 的互聯網用戶份額居首,並在光纖到X(FTTX)市場以 319,735 個連線中的 176,468 個佔主導地位。透過擬議收購 IHS Towers,該運營商將擁有為 Airtel 和 T2mobile(9mobile)等競爭對手所依賴的連線基礎設施的很大部分。事實上,T2mobile 的復甦和品牌轉型,正是得益於其與 MTN 的頻譜共享協議。

擬議中的轉讓將進一步削弱市場競爭。Mafab 原本被期望扮演直接、低成本的競爭者,令 MTN 和 Airtel 等大型電信商保持警覺。隨著 Mafab 退出 5G 競賽,MTN 的主導地位得以鞏固,而競爭減少最終可能令主要運營商在數據定價上擁有更大權力——令資費在短期內難以顯著下降,用戶亦難有其他選擇。

在作出任何最終批准之前,NCC 預計將審查此次頻譜轉讓、評估其對行業的潛在影響,並衡量該交易將如何惠及奈及利亞的 1.95 億用戶。在審查結束之前,Mafab 的 100 MHz 頻塊仍然閒置,監管機構的決定實際上是在批准其轉移至能夠投入使用的運營商,與任由其落入計劃收回未使用牌照的範圍之間作出選擇。