進步、競爭力和經濟安全從非單靠一己之力達成。就菲律賓而言，與理念相近夥伴的合作始終有助推進國家目標。在日益碎片化、信任下降、保護主義抬頭以及地緣政治不確定性加劇的時代，國際貿易、投資和全球供應鏈面臨壓力，此類聯盟因而更加重要。

菲律賓人顯然意識到這些夥伴關係的價值。Stratbase研究所委託Pulse Asia於6月進行的一項調查發現，71%的受訪者認為美國是菲律賓在全球風險下最重要的夥伴。日本以52%位居第二，澳洲則獲得35%。調查顯示，公眾對那些已是菲律賓關鍵經濟和安全夥伴的國家抱有高度信心。

在此背景下，兩項倡議脫穎而出，成為可能改變菲律賓經濟路徑及其在全球經濟中地位的潛在驅動力：呂宋經濟走廊，以及作為其一部分的 Pax Silica。

呂宋經濟走廊是一項涉及菲律賓、美國和日本的三方經濟倡議，最初於2024年4月在華盛頓舉行的三方領導人峰會上由費迪南德·馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）總統、喬·拜登（Joe Biden）總統和岸田文雄（Fumio Kishida）首相宣布。該倡議旨在沿蘇比克灣—克拉克—馬尼拉—八打雁走廊動員投資。呂宋是菲律賓最大的經濟區域，約佔國內生產總值的一半。

該區域匯集了主要港口、工業區、城市中心和龐大的消費市場。加上菲律賓年輕且英語流利的勞動力、地緣戰略位置、關鍵自然資源以及在半導體和電子領域的既有實力，該走廊具備成為投資驅動型增長競爭樞紐的強大潛力。菲律賓數十年來一直參與全球半導體和電子供應鏈，該產業持續位居該國商品出口前列。在交通物流、能源、數位基礎設施和先進製造領域的投資，可強化連通性、創造就業機會，並深化菲律賓在區域和全球供應鏈中的參與。

該倡議還獲得了理念相近夥伴的支持，包括澳洲、加拿大、丹麥、法國、義大利、大韓民國、瑞典和英國。

通過呂宋經濟走廊，合作有助於強化供應鏈韌性和經濟安全。在物流、關鍵礦產、能源、電信和先進製造領域的協調投資，可改善商品、服務、數據和關鍵投入要素的流動。隨著各國政府和各行業尋求供應鏈多元化，跨多個領域的跨國公司正在探索東南亞替代生產基地，這一目標變得日益重要。

菲律賓顯然希望通過呂宋經濟走廊吸引外國投資。但夥伴關係的價值超越資本流入。呂宋經濟走廊及相關倡議下的投資可支持技術轉移、勞動力技能提升、本地供應商發展和先進製造。長遠來看，菲律賓工人和菲律賓企業可邁向更高附加價值的活動，並在全球產業創造的業務中佔據更大份額。

這些成果並非空洞的承諾。它們是菲律賓可用以改善人民生活的戰略機遇。這正是夥伴關係轉化為更好就業、更強產業和持續國家發展的方式。

Pax Silica

由於其對包括人工智慧在內的戰略技術的重視，Pax Silica 將是呂宋經濟走廊倡議的有力補充。在呂宋經濟走廊沿線，具體而言是在新克拉克市——一個由政府支持、旨在促進馬尼拉大都會以外地區增長的開發項目——美國和菲律賓正尋求建立一個4,000英畝的工業樞紐，構想為首個AI原生投資加速中心。該場址將由菲律賓指定為經濟安全區。

過去，與全球企業和理念相近經濟體的夥伴關係，通過投資、技能發展、技術和進入國際市場，幫助擴大了菲律賓的IT-BPM產業。IT-BPM產業已發展成為該國最大的就業領域之一，也是經濟產出的重要貢獻者。國際合作已展現出其支持菲律賓增長的能力。呂宋經濟走廊和 Pax Silica 提供了進一步機會，在下一代產業中延續這一經驗，包括人工智慧、數位基礎設施、關鍵礦產、清潔能源和先進製造。

有人對這些倡議可能如何影響國家利益的保護和本已有限資源的管理提出疑慮。然而，這其中並不存在固有衝突，任何潛在風險都可通過審慎的永續規劃、透明度和嚴格的環境合規標準加以緩解。

所有投資應始終符合菲律賓法律，並支持國家發展優先事項、就業創造和長期經濟韌性。

長遠來看，與 Pax Silica 參與夥伴的合作將把菲律賓的優勢與國際資本、新技術和市場連結起來。菲律賓可在半導體和電子領域的能力基礎上，吸引更高附加價值的活動，並更深入地參與受信任的全球科技供應鏈。

這並非單一夥伴的問題。這些是由共同價值觀和優先事項凝聚的多邊夥伴關係。它們是菲律賓所信賴的國家、所珍視的夥伴關係。通過與理念相近的國家密切合作，菲律賓可實現經濟關係多元化、強化供應鏈韌性、獲取資本和新興技術，並為菲律賓企業和工人創造新機遇。

呂宋經濟走廊和 Pax Silica 體現了一個更廣泛的目標：將夥伴關係轉化為共同繁榮、更強的經濟安全，以及在全球經濟中更具競爭力的菲律賓。

Victor Andres "Dindo" C. Manhit 是 Stratbase ADR 研究所的所長。