菲律賓議員呼籲尊重原住民同意權 薩加達Panag-apoy火祭引旅遊業者關注
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- •政黨名單制眾議員孟琪·貝爾諾斯呼籲旅遊業者在將薩加達Panag-apoy儀式等文化習俗納入旅遊活動前,先取得原住民部落的同意。
- •Panag-apoy是薩加達在亡人節(萬聖節與萬靈節紀念活動)期間奉行的傳統,透過點燃名為saeng的松木明子來悼念逝去的家人。
- •在部分旅遊業者先前推出讓遊客觀看此儀式的觀光套裝行程後,薩加達官員與居民提醒各界勿將該儀式行銷為觀光景點。
- •1997年《原住民族權利法》(第8371號共和國法案)承認原住民文化社區對影響其祖傳領域的活動享有自由、事先與知情同意的權利,並由國家原住民族委員會負責管理同意程序。
- •貝爾諾斯呼籲重新檢視涉及原住民族的旅遊規範,強調所有涉及原住民傳統的旅遊活動都必須以同意為基礎,並仰賴利益方與部落之間的定期溝通。

菲律賓一位議員週一呼籲旅遊業者在將原住民部落的文化習俗納入旅遊活動之前,必須先取得相關部落的同意。此前,薩加達(Sagada)傳統的Panag-apoy儀式被宣傳為觀光景點,引發外界關注。
政黨名單制眾議員孟琪(Menchie "Ching" B. Bernos)在聲明中表示,原住民傳統不應被視為供遊客觀賞的表演,並強調其對奉行這些傳統的社群所具有的宗教與文化意義。她現任眾議院原住民文化社區與原住民族委員會副主席。
貝爾諾斯議員表示:「這些不是供娛樂消遣的表演,而是深植於信仰與社群的神聖習俗。」
薩加達位於菲律賓北部科迪勒拉(Cordillera)地區的山省(Mountain Province),當地在亡人節(Undas)期間舉行Panag-apoy儀式。亡人節是菲律賓家庭悼念逝去親人的萬聖節與萬靈節年度紀念活動。薩加達的傳統是點燃saeng,即松木明子,以向逝去的家人致敬。亡人節是菲律賓曆法中最繁忙的旅遊時期之一,因為許多家庭會返鄉祭祖,而薩加達長久以來一直是科迪勒拉地區最受歡迎的旅遊勝地之一,以石灰岩洞穴、懸棺和山景聞名。
在最近的亡人節紀念活動期間,薩加達官員與居民提醒各界勿將Panag-apoy宣傳為觀光景點,她的言論隨之而來。此前,部分旅遊業者曾推出讓遊客親眼觀看此習俗的觀光套裝行程。
她表示,這起事件凸顯了重新檢視涉及原住民族(IPs)的旅遊規範的必要性,特別是確保商業活動不會侵害其文化習俗或冒犯部落成員。
她說:「原住民的習俗與傳統對本地和國際遊客都具有吸引力,但我們必須確保旅遊活動不會侵害這些傳統或冒犯原住民成員。」她補充:「所有涉及原住民族的旅遊活動都必須以同意為基礎。」
根據菲律賓法律,1997年《原住民族權利法》(第8371號共和國法案)承認原住民文化社區對影響其祖傳領域的專案和活動享有自由、事先與知情同意的權利。依據該法設立的國家原住民族委員會負責管理部落授予或拒絕同意的程序。
貝爾諾斯議員也強調,旅遊相關利益方與原住民部落之間保持定期溝通至關重要,以發展讓遊客了解當地文化、又不損害所奉行傳統的活動。對於提供文化導向套裝行程的業者而言,她的聲明指出,第8371號共和國法案下的同意機制應作為涉及原住民習俗之行程的準則。
— Pexcel John Bacon,BusinessWorld