新聞宏觀經濟肯亞規定網咖註冊顧客,南非 UberX 退場,SARB 接管國家支付系統

肯亞規定網咖註冊顧客,南非 UberX 退場,SARB 接管國家支付系統

作者: Techcabal·

重點速覽

  • 肯亞自 8 月 14 日起要求網咖業者蒐集顧客姓名、國民身分證號碼與上網時間,並至少保存三年。
  • 若未遵守新規,肯亞網咖將面臨至少 KES 500,000 或年度營收 0.2% 的罰款。
  • Uber 將於 9 月 1 日在南非停止 UberX,並以 Uber Go、Uber Comfort、Uber Black 與 Uber Reserve 取代。
  • BRICS 成員正在討論連結即時支付系統,並可能使用 CBDC 以加快、降低跨境結算成本。
  • 南非儲備銀行正撤回 PASA 作為國家支付系統主管理者的角色,並在 9 月 2 日前將營運職責移交給 PayInc。
肯亞規定網咖註冊顧客,南非 UberX 退場,SARB 接管國家支付系統

Spotify 正要求 AI 生成藝人在串流平台上標示身分,並限制演算法生成曲目在使用者推薦中的顯著程度,Bloomberg 報導,時間為 2026 年 8 月 11 日。這項政策使 Spotify 成為越來越多面臨如何標示與排序 AI 生成內容的平台之一,同時又必須避免疏遠創作者或聽眾。

肯亞要求網咖在新規下蒐集顧客資料

肯亞的通訊監管機構正在對全國網咖施加嚴格的資料蒐集要求,實質上終結了匿名的公共網路使用。

自 8 月 14 日起,肯亞通訊管理局(CAK)將要求所有網咖營運者登記每一位顧客,並至少保存三年的詳細上網紀錄。根據新規,公共網際網路中心必須記錄每位顧客的姓名、國民身分證號碼,以及精確的上網時間。

網咖在縮小肯亞數位落差方面扮演重要角色,並且日益成為數位服務樞紐。CAK 在 2024 年指出,肯亞有「大量實體」以網咖形式營運,但未提供確切數字。對 Yellow Pages Kenya 的商業名錄檢視顯示,當地至少有 300 家這類店家。肯亞的行動數據費率在非洲屬於較高市場之一,因此透過網咖提供補貼式網路服務,對許多民眾而言格外重要。

肯亞政府原本在 2024 年提議要求網咖安裝閉路電視攝影機(CCTV)以供監督並蒐集顧客身分證件資料,但當時該提案並未生效。監管機構後來取消了較具爭議的措施,包括強制安裝 CCTV 與瀏覽紀錄追蹤。不過,營運者仍必須安裝內容過濾器以封鎖非法網站,並在轉售大量網際網路頻寬前取得核准,這些要求符合CA 的授權規定。

不遵守規定的網咖,將面臨至少 KES 500,000(3,860 美元)或年度營收 0.2% 的罰款,以較高者為準。這些規範旨在建立稽核軌跡,使在共享電腦上犯下的網路犯罪可追溯到個別使用者。

這些新要求與肯亞更廣泛的國家網路安全策略一致,該策略將重點從「開放存取」轉向「可追責的存取」。在公共上網點強制顧客登記,在一些司法管轄區已有先例,包括中國與俄羅斯,兩國長期以來都要求網咖實施實名登記。這項監管轉向對網咖業者而言時機並不理想;部分業者早在 2020 年就向Business Daily表示營收正在下滑。許多店家已轉向列印與政府電子服務,以彌補網路接入收入縮減的缺口,BFA Global也提到這一趨勢。

UberX 在南非退場,改以分級服務取代

Uber 將自 9 月 1 日起停止在南非提供 UberX,結束這個曾幫助叫車服務在全國普及的車型級別。

這家美國叫車公司於 2013 年進入南非,並表示將以Uber Go、Uber Comfort、Uber Black 與 Uber Reserve取代 UberX,打造「更簡單、也更量身打造的產品組合」。這次重組將原本的 UberX 使用者分成兩類:追求最低價車程的乘客會被導向 Uber Go;願意為更新的車輛、更大的空間或高級服務支付較高費用的乘客,則會使用 Comfort 與 Black 分級。

UberX 於 2014 年在約翰尼斯堡推出,之後擴展到南非其他城市。它介於高端 Uber Black——通常使用 Mercedes-Benz 與 Audi 車輛——與南非傳統小巴計程車產業之間。Toyota Corolla 與 Volkswagen Polo Vivo 等轎車,也因此與南非都市移動中的 UberX 體驗密切連結,News24 報導指出。

Uber 表示,乘客愈來愈難分辨標準 UberX 與其他車型分類,因此公司希望讓平價與高階選項之間的界線更清楚。這項決定正值南非 e-hailing 市場價格戰升溫之際,Uber 與 Bolt 這兩大平台都在爭取對價格敏感的使用者,同時應對持續存在的司機收入、服務品質與安全疑慮。BusinessTech將此舉形容為 Uber 在南非的一個時代結束。

Bolt 也在擴充其服務分層,據報正在考慮推出私人司機服務,顯示叫車市場各分層之間的競爭正加劇。把單一中階產品拆分為多個細分選項的做法,也反映 Uber 在其他新興市場採用的策略;在那些市場中,收入差距擴大,使得「一體適用」的單一級別較不具商業可行性。

BRICS 國家探討連結快速支付系統與 CBDC,以便跨境結算

BRICS 集團正處於早期討論階段,研議將成員國的快速支付系統連結起來,並可能把中央銀行數位貨幣用於跨境結算,Bloomberg 報導指出。

印度儲備銀行總裁 Sanjay Malhotra 表示,BRICS 成員正在探索連結即時支付管道的方法,並評估主權 CBDC——即由中央銀行發行、以區塊鏈為基礎的本地貨幣數位代幣——是否能促進跨境結算。目標是透過降低對傳統代理銀行系統的依賴,讓國際支付更快、成本更低。

TechCentral 報導指出,相關討論想像的是一種類似在國內支付高速公路之間建立橋樑的系統,例如南非的 PayShap;如此一來,從約翰尼斯堡匯款到孟買或聖保羅,就不必經過較慢的代理銀行。

一個明顯障礙在於,大多數國家尚未推出 CBDC。許多國家仍停留在研究或試點階段;目前真正上線的僅有少數,包括奈及利亞(eNaira)、牙買加(Jam-Dex)與巴哈馬(Sand Dollar)。若 BRICS 最終要建立一個以中央發行、可監管數位貨幣為基礎的支付網路,就需要更多國家——首先是成員國本身——從實驗階段走向全面部署,之後再擴展到更廣泛的地區才較具可行性。

不過,南非並非從零開始。南非儲備銀行(SARB)與 BankservAfrica 已經透過一條 60 秒跨境結算通道,將南非與尚比亞連接起來,更多南部非洲發展共同體(SADC)連結也正在推進中。SARB 總裁 Lesetja Kganyago 一貫主張,互通的國家支付系統比建立共同的 BRICS 貨幣更實際。

若 BRICS 支付網路真正運作起來,影響將不僅止於中央銀行。它可能降低非洲出口商、金融科技公司、匯款服務商,以及與印度和中國進行貿易的企業之交易成本。若計畫順利推進,南非的支付基礎設施很快可能成為更大型的新興市場結算網路的一部分,並可能降低對傳統以美元為中心的全球金融基礎設施的依賴。

南非儲備銀行直接接管國家支付系統

想像一架飛機的機長在平穩飛行 30 年後,決定把操控權從副駕駛手中拿回來。這大致上就是南非金融系統目前正在發生的事。

南非儲備銀行(SARB)正在重整國家支付系統的管理方式,這是自 1996 年以來首次大規模調整。

什麼情況?週二,SARB 撤回對南非支付協會(PASA)作為全國支付系統主要管理機構的認可。中央銀行如今將直接接管 PASA 近三十年來負責的監管與監督職能。其餘營運職能,包括管理 PayShap——南非即時銀行間轉帳平台——以及即時清算,將在 9 月 2 日前移交給名為「PayInc」的新實體。

簡單說:多年來,PASA 扮演自律式中介角色,管理銀行與支付業者如何處理 EFT 與借記指令等交易。SARB 現在直接接手,等於把制訂標準與管理系統性風險等重大事項的中間人拿掉。這代表產業從自我監管,轉向由中央銀行作為最終負責人。對南非民眾來說,最好的消息是:信用卡支付、ATM 提款與 PayShap 轉帳在交接期間都會照常運作。

為什麼是現在?現代經濟的運作邏輯要求這麼做。透過集中監督,銀行希望讓國家支付系統更能承受衝擊,也更能吸收新的金融科技創新。重點在於:隨著數位交易量持續增加,承載這些交易的基礎應當像儲備銀行的金庫一樣穩固。

放眼全球,這反映的是一個趨勢:中央銀行正更直接介入資金流動所依賴的技術。直到 PayInc 之下的新架構真正穩定落地前,這次轉型仍是對 SARB 管理經濟日常基礎設施能力的一大考驗。在這場現代化競賽中,銀行認為 30 年後最好的未來保障方式,就是親自掌舵。

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Creative Economy Accelerator Programme。該計畫開放給在音樂、電影與媒體、設計,以及創意科技領域發展的非洲新創。入選新創將獲得 20,000 美元至 50,000 美元不等的資金與支援。請於 8 月 28 日前在此申請。

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編輯:Emmanuel Nwosu & Ganiu Oloruntade

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