德州總檢察長、共和黨聯邦參議員候選人Ken Paxton在最近申報資產與負債時，疑似以重大方式違反了聯邦倫理法，使其淨資產與持有資產陷入混淆，ProPublica與《德州論壇報》的調查發現。

這些引發爭議的申報是依據1978年《政府倫理法》的要求，該法是水門案後制定的法律，規定聯邦候選人與公職人員必須公開申報資產、收入與負債，以便選民與監督團體識別潛在的利益衝突。

在疑似違規事項中：Paxton申報擁有七處房產，但聲稱未從任何一處獲得收入。然而新聞機構發現，除一處外，其餘房產在申報期間均有出租 listing，且部分地址的現住租客與鄰居證實這些房產確實已出租。三位倫理專家表示，取得收入卻未申報即違反聯邦申報法。

此外，Paxton未申報猶他州一座高爾夫度假村三戶公寓的房貸，而聯邦法規定，除非是個人住宅，否則這些房貸必須列為負債。

他還在去年的申報中，將其在德州一塊空地上的持分估值定為最高5萬美元，但其事業合夥人向新聞編輯室表示，Paxton的持分多年來價值約100萬美元。聯邦財務申報法規定，房產必須以公平市場價值申報。

倫理專家表示，這些疑似錯誤與遺漏掩蓋了Paxton收入來源、資產與負債的全貌，使選民在考慮是否於11月大選支持他時，更難以理解其財務狀況。

「這要么反映了Paxton的純粹草率，要么是刻意隱藏其部分投資與房產持有，」無黨派良政團體Public Citizen的政府事務遊說者Craig Holman說。

Holman等人表示，如果Paxton當選，其財務的不完整面貌將使監督團體無法評估他作為參議員的利益衝突。

長期隱匿的模式

這些疑似遺漏符合更廣泛的模式。在三屆總檢察長任期內，Paxton一直隱匿可解釋他如何成為千萬富翁、並有資源在五個州購置十多處房產的財務資訊。直到2024年德州倫理委員會堵住Paxton此前引用以豁免申報的漏洞後，他才開始在州級申報中列入許多這類持有。大部分房產是在他領取15萬3750美元政府薪任期間購入。

在獲得三個月延期後於8月提交的新聯邦申報中，Paxton申報的淨資產介於100萬至2700萬美元之間，顯著高於一年前申報的負190萬至1110萬美元區間，當時他尚未獲得共和黨提名，但已宣布參選聯邦公職。

這一躍升並非源於新購入資產，而是因為其多處房產的申報價值大幅上漲。

Paxton的申報遺漏了七處合計估價約520萬美元的房產作為資產，包括未申報房貸的猶他州公寓。房產紀錄顯示，他所有已知房地產均與其分居妻子、州參議員Angela Paxton共同持有。他申報的八處房產由兩人的盲信託持有，該信託由一位家族友人管理。

聯邦法規不要求候選人將個人住宅或不產生收入的房產申報為資產，即使這些房產價值數百萬美元。正是這項豁免，使出租房產究竟歸類為產生收入與否，對公眾所能看到的內容影響重大。

德州倫理與競選財務律師Andrew Cates表示，在選民對自身財務感到焦慮、且反感政客在任期間致富的此時，Paxton更透明地公開其財富才是明智之舉。

「如果是我要爭取選票，我會寧可選擇透明，而不是相反，」Cates說。

Paxton拒絕受訪，也未回答關於他如何填寫申報表格的詳細問題。其競選發言人Madison Cercy表示，Paxton「在公共服務之外擁有長期且成功的職業生涯，包括以律師身份經營自己的小企業。煽動黨派指控不過是拙劣地企圖在不存在爭議之處製造爭議。」

從微薄資產到千萬美元投資組合

在2002年當選州議員之前，Paxton曾在達拉斯地區的律師事務所工作，並擔任JCPenney的公司律師。ProPublica與《論壇報》分析發現，他2001年的州財務申報所列資產總額不超過17萬美元。

根據2023年議員們在彈劾Paxton（罪名是他收受賄賂以協助一名奧斯汀房地產投資者）後傳喚的財務紀錄，到2015年，其家庭淨資產已增至540萬美元。

這些紀錄——其中 few 在導致他無罪開釋的10天參議院審判中被採為證據——記錄了Paxton如何建立多元化的投資組合，包括對行動電話基地台、暖通空調公司、水泥供應商和警用隨身攝影機製造商的投資。根據他當年的所得稅申報表，2019年摩托羅拉收購該隨身攝影機公司時，他淨賺220萬美元。

此後不久，他展開房地產收購狂潮，在奧克拉荷馬、佛羅里達、猶他和夏威夷迅速買下六處房產。他的彈劾辯護團隊表示，在利率處於歷史低點之際，Paxton轉向房地產是審慎之舉。

參議員選戰中的誠信疑慮

對Paxton誠信的質疑一直困擾著他的聯邦參議員競選。他的對手、民主黨州眾議員James Talarico在9月以微弱民調優勢領先——在共和黨32年來從未輸過全州選舉的德州，這是前所未有的局面。該席位因現任共和黨參議員John Cornyn不尋求連任而開放。

上週發布的一項德州大學／德州政治項目民調發現，僅三分之一受訪者認為Paxton「誠實且值得信賴」。民調發布同日，一個支持Talarico的超級政治行動委員會播出廣告，將這位總檢察長標記為「德州最腐敗的政客」。該廣告提及了Paxton最近申報的淨資產。

根據Talarico最近的個人財務申報，其淨資產介於6萬7000至30萬5000美元之間，與前一年相比變化不大。與Paxton一樣，Talarico也未將其唯一的個人住宅列入申報資產。

德州政治項目主任James Henson表示，圍繞Paxton最新財務申報的質疑，強化了這位總檢察長對財務保密、且可能利用公職謀取私利的長期敘事。

「他要解釋多少或不解釋多少是他的選擇，」Henson說。「但我認為這會帶來潛在代價，而我們正在輿論中看到這一點。」

申報為無收入的出租房產

Paxton轉向房地產似乎是為了補貼其總檢察長薪俸。新聞編輯室發現，在他申報為無收入的六處房產中，近期均有出租 listing：佛羅里達州奧卡拉的兩處住宅、奧斯汀的一處住宅和一戶公寓、德州大學城的一處住宅，以及奧克拉荷馬州Broken Bow的一處度假小屋。

一名租客向新聞編輯室證實，她住在其中一處佛羅里達住宅。在奧斯汀公寓社區，一位隔壁鄰居表示Paxton的單位有租客。他擁有的五臥室三層樓奧克拉荷馬小屋在網上列為短期出租，每晚最高1200美元，秋季訂房快速滿檔。

在要求申報房地產收入的申報表格上，Paxton對每處房產都勾選了「無（或少於201美元）」選項。

Black Desert度假村未申報的房貸

聯邦法要求目前不在國會任職的候選人申報所有超過1萬美元的貸款，個人住宅貸款除外。Paxton未申報猶他州西南部Black Desert度假村三戶公寓共計130萬美元的房貸，該度假村以世界級高爾夫球場聞名。他在2月購入這些房產；最近一次申報的申報期至5月中旬。

記者在當地土地紀錄中找到房貸文件。紐澤西房地產律師Daniel M. Shlufman表示，每份文件都附有用於出租房產的房貸附加條款。該附加條款取消了單位須由屋主自住的規定，並允許貸款機構在Paxton違約時直接向租客收取租金。

Paxton於2025年購入該度假村的另一戶公寓，並在最近的申報中同時列為資產與負債。土地紀錄顯示，他為此取得了64萬美元房貸。該度假村宣傳一項代租投資者所購單位的計畫，但拒絕說明Paxton的房產是否加入該計畫。

「想到在同一個度假村擁有四戶住宅，還想像那些是自用，實在令人難以理解，」政府監督團體「華盛頓公民責任與倫理組織」資深律師Cynthia Brown說。

未經說明的重新估值

Paxton 2025年與2026年申報之間最重大的變化，涉及奧克拉荷馬小屋和沃斯堡郊外一塊土地的估值，他表示這些價值增加了數百萬美元。

他似乎是從申報由當地縣政府核定的評定價值，改為申報更高的公開市場估價。他最初使用較低數值，疑似違反旨在使候選人申報房產價值與實際價值相符的聯邦規定。參議院倫理委員會雖指示申報人可使用近期稅務評估為某些房產估值，但若評估值低於市場價值，必須調整至市場價值。在此類情況下，估值必須以具體金額而非區間申報。

在兩份參議員候選人年度申報中，Paxton對每處申報房產的價值均列出區間。

去年，Paxton申報德州邊界以北的奧克拉荷馬小屋價值介於10萬001至25萬美元之間。當地縣政府將該房產核定為17萬6000美元，而據房地產網站資料，其估計市場價值超過150萬美元。今年，他的申報將該房產估值定為100萬至500萬美元之間。

同樣地，Paxton去年將沃斯堡以南、約翰遜縣一幅42英畝未開發土地估值定為1萬5001至5萬美元之間。該縣將其核定為價值2萬0008美元的農地，但估計其市場價值為290萬美元。今年，他的申報將該土地列為價值100萬至500萬美元之間。

Paxton於2006年與包括Rob Orr在內的一群投資者購買該土地，Orr曾與他在德州眾議院共事。管理該投資的Orr受訪時表示，Paxton的20%持分價值約100萬美元。

「大概有相當一段時間都在百萬美元左右，可能是過去四五年，」Orr說。「價值因分區規劃和時間推移而上漲。」

Orr表示，該群體購地的目的是持有，直到達拉斯－沃斯堡地區的擴張使它具有再開發吸引力，並表示該群體目前正在與一名開發商洽談出售。去年，Orr說服Burleson市議會將這塊原本限於農業使用的土地重新分區，允許零售與住宅開發。

無黨派、倡議強力申報規則的Campaign Legal Center倫理資深法律顧問Margaret Dylus-Yukins表示，Paxton在未解釋原因的情況下大幅重新評估資產「非常奇怪」。曾在美國政府倫理局分析行政部門官員財務申報六年的Dylus-Yukins表示，該機構會要求申報人以書面解釋重大變化。

「當公職人員看似在申報表上操弄數字，而參議院倫理委員卻放任不管時，侵蝕的不僅是對委員會的信任，還有對候選人本身的信任，」Dylus-Yukins針對申報間的重大差異表示。

倫理委員會未回應置評請求。故意偽造財務申報的候選人或參議員可被處以最高5萬美元罰款，或因向政府作出虛假陳述而被起訴，這是一項重罪。該委員會極少調查參議員，且19年來未曾正式懲處任何一名議員。

候選人在11月大選前無須再提交任何聯邦財務申報。

這篇ProPublica報導與《德州論壇報》共同發布，由Zach Despart、Kayla Guo和Alexandra Glorioso撰寫與報導。