墨西哥各地的販毒集團正越來越頻繁地使用汽車炸彈、裝載炸藥的無人機以及簡易爆炸裝置（IED），這一趨勢可能進一步惡化墨西哥與美國總統唐納德·川普本已緊張的關係——川普曾多次揚言對販毒集團採取軍事行動。這一轉變的意義超越直接的傷亡數字：對警察和平民使用軍事級彈藥，標誌著這場長期被墨西哥政府定性為執法問題而非叛亂活動的衝突出現質的變化。

最近一起事件發生於週日晚間，地點在奧霍卡連特（Ojocaliente）一處警察局外。奧霍卡連特是位於中北部薩卡特卡斯州（Zacatecas）的城鎮，距墨西哥城西北約360英里（580公里）。墨西哥安全事務負責人奧馬爾·加西亞·哈爾富奇（Omar García Harfuch）週五與克勞迪婭·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）總統視察薩卡特卡斯時表示，雖然無人死亡，但200公斤（440磅）炸藥的爆炸造成11人受傷，市區60多間房屋受損。

薩卡特卡斯州檢察總長克里斯蒂安·保羅·卡馬喬（Cristian Paul Camacho）表示，今年迄今該州已記錄23起涉及爆炸物的攻擊，其中6起涉及裝滿炸藥的汽車或摩托車。哈里斯科新世代集團（CJNG）與錫那羅亞集團多年來為爭奪該州控制權而交戰，該州位於連接墨西哥太平洋港口與美國邊境的關鍵販運走廊上，這一地理優勢使其成為全國暴力爭奪最激烈的地區之一。

這些爆炸攻擊的規模仍遠低於哥倫比亞等國的暴力程度——當地數十年的游擊隊與準軍事組織衝突使汽車炸彈和簡易爆炸裝置成為常態——但在墨西哥仍引發重大關切。

販毒集團暴力中使用爆炸物的歷史

多年追蹤墨西哥汽車炸彈攻擊的科阿韋拉大學教授維克托·曼努埃爾·桑切斯（Victor Manuel Sánchez）表示，此類暴力的早期階段包括1994年蒂華納集團在瓜達拉哈拉針對錫那羅亞集團共同創始人伊斯梅爾「El Mayo」贊巴達（Ismael "El Mayo" Zambada）的攻擊，贊巴達後來在美國被定罪。此後多年，此類大規模爆炸攻擊在墨西哥相當罕見，使當前的模式成為該國近期犯罪史上的一個顯著轉變。

桑切斯表示，近期哈里斯科新世代集團隨著勢力在墨西哥擴張，越來越多地使用爆炸物。當局將最近兩起發生在小城市中心的爆炸歸咎於該組織：一起是12月在米卻肯州造成5人死亡的攻擊，另一起是週日在薩卡特卡斯警察局外的攻擊。CJNG是被川普政府列為外國恐怖組織的墨西哥犯罪組織之一。

墨西哥販毒集團約在五年前開始更廣泛地使用爆炸物，包括用無人機投放炸彈攻擊安全部隊或敵對團體，以及將爆炸裝置埋入地下以保衛或控制地盤。無人機投放炸彈的做法與近期其他衝突中的戰術相似，凸顯武裝團體如何將商用技術改造成戰場式攻擊手段。

2023年，販毒集團在西部哈里斯科州埋設的道路炸彈造成6人死亡、14人受傷。一個月後，軍方承認威脅日益增長並首次公布數據，稱在過去4年半內於全國查獲約2,800個爆炸裝置。隔年，當局僅在米卻肯州就拆除近3,200個爆炸裝置。2025年，當地一枚爆炸裝置造成8名士兵死亡，是墨西哥此類事件中傷亡最慘重之一。當局尚未公布更新的全國數據，因此這一趨勢是否以相同速度持續仍不明朗。

「這對墨西哥來說全都是糟糕的發展，」美國智庫布魯金斯學會有組織犯罪專家萬達·費爾巴布-布朗（Vanda Felbab-Brown）表示。「我們正面臨暴力的持續升級，」她說。「這無疑大大加劇了恐懼與報復的氛圍。」

政府應對與恐怖主義定性之辯

辛鮑姆週五表示，全國兇殺案件的下降清楚證明政府打擊販毒集團的策略正在奏效。這一說法與爆炸物使用不斷升級形成矛盾，分析人士指出，這種落差反映出整體兇殺總數可能下降，而戰術卻變得更加致命和無差別。

專家表示，販毒集團使用汽車炸彈是為了威嚇對手和當局、向政府施壓，並在平民中散播恐懼。墨西哥CIDE大學國際研究教授卡洛斯·佩雷斯·里卡特（Carlos Pérez Ricart）表示，汽車炸彈也能吸引關注，可用於迫使當局談判，尤其是在犯罪集團感到被圍剿時。

費爾巴布-布朗表示，墨西哥長期以來抗拒將販毒集團暴力描述為恐怖主義，部分原因在於擔憂這一定性可能招致外國干預並損害觀光與投資。另一個官方論點是，恐怖主義通常涉及政治或意識形態目標，而販毒集團的主要動機是利潤。

儘管如此，平民仍曾遭到蓄意攻擊。2008年，歹徒向米卻肯州首府莫雷利亞慶祝獨立日的人群投擲手榴彈，造成8人死亡、數十人受傷。三年後，槍手在墨西哥北部縱火燒毀一家賭場，造成52人死亡。

川普政府將八個墨西哥販毒集團列為外國恐怖組織——並利用這一框架為軍事行動提供正當性——使相關術語的影響更為重大，尤其是在此類行動的合法性在美國國內外面臨挑戰之際。每一次新的爆炸都為這場辯論增加壓力，讓美國官員和墨西哥政府雙方都獲得支持各自應對主張的新證據。

佩雷斯·里卡特警告不要將反恐策略套用於有組織犯罪。「恐怖主義的答案是讓敵人消失，」他說，而在毒品交易中，對手不僅僅是一個武裝團體，而是整個非法市場。

本文最初刊載於 Fortune.com。