新聞宏觀經濟各州在聯邦取得 CDL 駕駛資料庫之爭中獲得臨時限制令勝利

各州在聯邦取得 CDL 駕駛資料庫之爭中獲得臨時限制令勝利

作者: FreightWaves·

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  • •臨時限制令禁止 AAMVA 在訴訟期間將原告各州的 CDLIS 紀錄移轉給 DOT、FMCSA 或其他聯邦機構。
  • •這場爭議涉及約 17 million 名商業駕駛人的相關紀錄,並包含姓名、出生日期、Social Security numbers 和駕照資訊。
  • •Trenga 認定,各州已就多項挑戰 FMCSA 大量索取 CDLIS 紀錄的主張,顯示有勝訴可能。
  • •各州表示 CDLIS 是為州與州之間共享駕照資訊而設,FMCSA 則主張需要這些紀錄來執行安全、監管與查證用途。
  • •在法院審理初步禁制令期間,該裁定也禁止聯邦對 AAMVA 或各州採取報復措施,包括威脅終止補助或合約。
各州在聯邦取得 CDL 駕駛資料庫之爭中獲得臨時限制令勝利

州政府聯盟在週四再度贏得一輪法律勝利,因為一名聯邦法官核准臨時限制令,阻止川普政府取得載有數百萬名商業駕駛執照持有人個人資訊的州政府紀錄。

美國地方法官 Anthony J. Trenga 在週四於美國維吉尼亞東區聯邦地方法院舉行聽證後發布了這項命令。

該裁定禁止聯邦政府在法院評估是否核發初步禁制令期間,取得原告各州自 Commercial Driver’s License Information System(CDLIS)持有的紀錄。

這項決定是在 Trenga 於 8 月 13 日發布的行政暫緩令基礎上進一步升級;當時該命令暫時凍結美國運輸部(U.S. Department of Transportation)與聯邦汽車承運人安全管理局(Federal Motor Carrier Safety Administration)的取證 प्रयास,等待法院審理各州提出的緊急請求。

先前的命令禁止 American Association of Motor Vehicle Administrators 提供所要求的資訊,並禁止聯邦官員因這場爭議報復 AAMVA 或原告各州。

這場法律爭端涉及全美約 17 million 名商業駕駛人相關紀錄,並發生在川普政府加強商業駕照核發與執法的更廣泛行動之際。

該聯盟於 8 月 13 日對 DOT、FMCSA 與 AAMVA 提起訴訟;另一起相關法律行動則挑戰美國國土安全部(Department of Homeland Security)要求類似 CDL 資訊的傳票。

各州主張,政府正非法試圖取得一個州政府所有的資料庫,其中包含駕駛人的姓名、出生日期、Social Security numbers 與駕照紀錄。

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法官認定各州可能勝訴

週四的裁定對各州而言是重要的早期勝利,因為核發臨時限制令時,法院必須考量包括原告是否可能在其核心法律主張上勝訴等因素。

Trenga 認定,各州在多項挑戰 FMCSA 要求大量移交 CDLIS 紀錄的主張上,已展現勝訴可能性。

各州主張,CDLIS 的設立是作為州與州之間共享商業駕照資訊的系統,而不是聯邦保存 CDL 持有人個人資訊的資料庫。

國會於 1986 年建立 CDLIS,目的是協助各州判斷商業駕照申請人是否已在其他州持有執照,並辨識遭取消資格的駕駛人。代表州機動車機構的非營利協會 AAMVA,自 1988 年起依與 DOT 的合約營運 CDLIS。

FMCSA 目前已有能力查詢個別駕駛人的資訊,但各州認為,該機構要求取得整個資料庫,代表聯邦存取權前所未有的擴張。

FMCSA 的理由遭質疑

在 FMCSA 要求 AAMVA 提供 CDLIS 中每位駕駛人過去五年的紀錄後,這場爭議升溫。

FMCSA 表示,該資訊將用於履行其法定安全與監管職責,包括驗證 CDL 的有效性以及執行承運人安全評估。

FMCSA 也告知 AAMVA,這些資訊在用於正當政府職能時,之後可能會提供給其他聯邦機構。

然而,各州反駁稱,政府並未充分說明,既然 FMCSA 已有取得 CDL 資訊的機制,為何仍需要持有整個資料庫。

在週四的程序中,Trenga 質疑政府取得這些紀錄的理由,以及這種大量移轉對 FMCSA 執行現有商用車輛安全職責是否必要。

法院也對這些資訊最終可能被用於移民執法,而非主要用於 FMCSA 的公路安全任務表示關切。

隨著川普政府加強對 non-domiciled CDLs、商業駕駛資格及州級發照計畫的審查,這一問題變得日益重要。

資金威脅成為爭議核心

各州的訴訟也挑戰 FMCSA allegedly 威脅,若 AAMVA 拒絕提供資訊,將終止其聯邦補助與合約。

根據法院文件,FMCSA 官員於 7 月 23 日與 AAMVA 代表會面,討論該要求與 AAMVA 的疑慮。各州主張,FMCSA 威脅終止 AAMVA 的聯邦補助與合約,除非該組織同意提供約 17 million 份 CDLIS pointer records。

AAMVA 隨後告知 FMCSA,計劃於約 8 月 17 日提供這些紀錄,但同時警告,若失去聯邦合約,可能嚴重干擾 CDLIS,並可能影響各州核發或更新商業駕照的能力。

聯邦政府則主張,AAMVA 依合約與法律義務,必須向 FMCSA 提供所要求的資訊,並認為各州不能阻止 AAMVA 遵從聯邦指示。

各州則回應稱,相關資訊屬於各州所有,且是為有限的發照與公路安全目的提供給 CDLIS。

臨時限制令讓 CDLIS 紀錄暫時不落入聯邦手中

依週四的臨時限制令,在訴訟進行期間,AAMVA 不得將原告各州的 CDLIS 紀錄移轉給 DOT、FMCSA 或其他聯邦機構。

該命令也禁止聯邦官員因 AAMVA 或參與的各州拒絕提供資訊,而對其進行報復,包括威脅終止聯邦合約或資金。

這項裁定並未解決底層訴訟,也未永久阻止聯邦政府取得 CDLIS 資訊。

相反地,它是在 Trenga 審理各州提出的初步禁制令請求期間維持現狀;若獲准,該禁令可能在案件進展中更長時間維持相關限制。

Why it matters: 這項臨時限制令使原告各州的 CDL 紀錄目前仍留在聯邦政府之外,並顯示法院認為,FMCSA 是否能強制取得敏感商業駕駛人資訊的大量移轉,存在重大法律疑問。

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