伊拉克計畫在六年內將石油產量提高逾一倍，但這項計畫首先需要OPEC的認可，並須解決該國吃緊的出口基礎設施問題。其利害關係超越國家雄心：石油銷售支撐伊拉克政府收入的大部分，而該國長期以來一直名列OPEC最大產油國之列。

總理阿里·扎伊迪（Ali al-Zaidi）週五表示，巴格達的目標是將產量提高到每日800萬至1,000萬桶，遠高於伊朗戰爭前約每日400萬桶的水準。同一天，伊拉克派出石油部長與財政部長前往沙烏地阿拉伯，為爭取更高的OPEC生產配額陳述立場。宏大的產能目標對巴格達而言並不陌生：十年前該國曾揚言朝每日1,200萬桶的規模邁進，最終卻因投資不足、積欠國際石油公司款項以及反覆出現的政治動盪而遠未達標——這段紀錄將影響外界如何看待這項新目標。

此舉之際，OPEC+已聘請顧問公司DeGolyer and MacNaughton獨立評估包括伊拉克在內多數成員國的最大可持續產能。這家顧問公司預計於9月底前提交評估結果，屆時將啟動2027年產量基準談判。這類談判往往針鋒相對，因為較高的基準通常意味著獲准開採更多石油。前例具有雙面性：阿拉伯聯合大公國曾在上一輪談判中藉由獨立產能評估爭取到更高配額；而伊拉克則有超額開採後進行補償性減產的紀錄——這也是其他成員國可能會仔細審視伊拉克任何產能主張的原因之一。

即使更高的配額獲得批准，伊拉克仍面臨第二個問題：如何把這些石油運出去。在伊朗實質封鎖荷莫茲海峽後，伊拉克是受創最重的產油國之一；該海峽歷來是伊拉克原油出口的主要路線，也是全球約五分之一石油貿易的通道。本月伊拉克已設法將經荷莫茲海峽的出口推回升至每日約200萬桶，但這個咽喉要道的運輸量仍遠低於戰前水準。

扎伊迪表示，伊拉克計畫擴大經由土耳其傑伊漢港的出口，同時開闢途經敘利亞巴尼亞斯與約旦阿卡巴的新路線。現有的伊拉克—土耳其輸油管標稱產能約為每日150萬桶，卻多次停擺——包括2023年一項有關庫德族原油輸送的仲裁裁決後的停運——目前僅輸送約每日17萬桶。擬議中的敘利亞輸油管是另一條繞過荷莫茲海峽的路線，但興建可能需要四年時間，成本至少150億美元。這些限制使伊拉克每日800萬至1,000萬桶的目標不僅是鑽探問題，同樣也是基礎設施問題；這也是為何在9月產能報告出爐、基準談判重啟後，土耳其、敘利亞或約旦路線協議的進展速度，將與配額計算同等重要。

與此同時，在中東供應路線分崩離析之際，中國已在增加採購伊拉克原油，包括近期購買800萬桶巴士拉重質原油與巴士拉中質原油。中國長期以來一直是伊拉克最大的單一原油買家，這凸顯真正的限制在於出口產能，而非需求。

文：Julianne Geiger，Oilprice.com