伊朗領導高層釋出時間所剩無幾的訊號,經濟在川普下一波制裁猛攻前夕持續崩潰
重點速覽
- •央行總裁阿布多納瑟·赫瑪提公開承認,美國的封鎖已使伊朗石油出口停擺,遭凍結的外匯儲備仍無法動用。
- •伊朗經濟承受極大壓力:通膨突破80%、里亞爾今年貶值30%、IMF預測經濟萎縮6.1%,且至5月下旬已流失超過100萬個就業機會。
- •阿拉伯聯合大公國本週對與伊朗的貿易與金融交易實施全面禁運,切斷來自伊朗最大貿易夥伴之一的重要生命線。
- •最高領袖穆傑塔巴·哈米尼改組伊朗領導層,拔擢寧可重返戰爭也不要另一份停火協議、並主張轉向更具攻擊性軍事姿態的強硬派。
- •財政部長史考特·貝森特表示,美國規劃的措施將包括次級制裁,威脅持續與伊朗往來的第三方。

伊朗領導層內部日益擴大的裂痕,近幾天明顯更加尖銳,隨著經濟持續崩壞,對當前僵局的不耐情緒也愈發高漲。
溫和派官員尤其對強硬派激進的「軍事優先」路線表達憂慮,釋放出爭取經濟紓困的時間所剩無幾的訊號;目前美國與伊朗仍陷於懸而未決的狀態,不見任何外交進展的跡象。
「無論我們的軍事力量多麼強大,如果人民在挨餓,而我們沒有資金流通、經濟成長與國內生產,我們將無法撐下去,」國會議長兼伊朗首席談判代表穆罕默德·巴格爾·加利巴夫週五訪問伊拉克時表示。
他另一次抨擊伊朗鷹派時補充說:「作為一個經歷過戰爭的人,我們明白和平的真正價值。」
同樣在週五,於2024年以重啟與西方接觸為政見當選、目前主責伊朗經濟的總統馬蘇德·佩澤什基安,反駁強硬派對與美國停火協議的批評,堅稱該協議並非投降。在官方媒體刊載的談話中,他呼籲讓戰爭降溫,並暗示德黑蘭握有籌碼,必須及早運用而非拖延。
「最好今天就結束它,因為我們正處於力量與尊嚴的地位,」佩澤什基安說。「全世界都承認我們的勝利,並強調美國攻擊了我們的學校、醫院和基礎設施,違反了一切規範,在全球各地遭人憎惡。」
伊朗中央銀行總裁阿布多納瑟·赫瑪提本週在國家電視台上坦承,美國的封鎖已使伊朗無法出售石油,而石油是該政權的主要收入來源。
「我們沒有出口石油,這是事實,」赫瑪提說。「美國人凍結了我們的外匯儲備,不讓我們動用。」
這場封鎖也使關鍵產品無法進入伊朗。雪上加霜的是,阿拉伯聯合大公國本週決定對與伊朗的貿易與金融交易實施全面禁運,將切斷一條重要的生命線。阿聯長期位居伊朗最大貿易夥伴之列,也是運往伊朗市場貨物的關鍵區域轉運門戶。伊朗能源優化組織副主管同樣指出燃料進口受限,迫使產業近幾個月大幅動用儲備。
這些公開而直白的言論,與先前僅以匿名方式流傳的類似憂慮形成對比——外界曾匿名表達對伊朗經濟以及美國海軍封鎖所造成傷害的擔憂。這場對峙的利害關係也遠超出伊朗國界:該國扼守荷莫茲海峽,這條狹窄的咽喉要道平常運載全球約五分之一的石油。不過,仍有部分官員曾公開表態:伊朗副外交部長表示,經濟迫切需要與美國達成協議所能帶來的制裁解除;伊朗-中國聯合商會會長則警告,美國的封鎖對經濟造成的後果將遠比戰爭本身嚴重。
經濟損失已是災難性的。通膨飆破80%,部分主食價格上漲100%。里亞爾去年底崩跌曾引爆全國抗議,今年又再貶值30%。國際貨幣基金組織4月表示,伊朗經濟今年將萎縮6.1%,為數十年來最嚴重的收縮;勞動部官員估計,至5月下旬已流失超過100萬個工作。
專家已示警,伊朗的威權政權不太可能因一般民眾的苦難而動搖,且已準備好承受經濟困境,撐得比美國民眾忍受高油價的時間更久。
事實上,最高領袖穆傑塔巴·哈米尼最近改組國家領導層,拔擢寧可重返戰爭也不要另一份停火協議的強硬派。哈米尼的一名顧問表示,伊朗已將軍事姿態調整得更具攻擊性,暗示將以先發制人的攻擊換取讓步,而非聚焦於報復美國打擊的被動姿態。伊斯蘭革命衛隊高級官員雅杜拉·賈瓦尼准將告訴官方媒體:「伊朗的行動是防禦性的,但未來也可能帶有攻擊性的一面。」
這些強硬言論出現之際,美國自身的軍事選項也在縮減,關鍵彈藥庫存耗盡,劍指伊朗的海軍艦艇也出現戰備疑慮。美國總統唐納·川普一再迴避重新開打全面戰爭,即使伊朗擊殺更多美軍、跨越了他的「紅線」。
他轉而訴諸制裁,最近誓言對伊朗發動「經濟D-Day」,預告一場前所未有的經濟戰與孤立行動。計畫細節仍付之闕如,但財政部長史考特·貝森特表示,將包括針對與伊朗往來的國家與企業的次級制裁。這類次級制裁的目標是第三方而非伊朗本身,威脅持續與德黑蘭做生意的外國銀行、企業與政府將失去進入美國金融體系的管道——與華府2018年退出2015年核協議後使用的手段相同,當時美國透過打擊中國與印度等主要買家,使伊朗石油出口大幅下滑。
「如果你們堅持與他們做生意,那麼美國財政部與美國政府將傾盡全部力量對付你們,」貝森特告訴CNBC。「現在是我們的盟友和世界其他國家做出決定的時候了。」
目前懸而未決的問題,正是兩國政府自己提出的:川普制裁方案的最終樣貌、華府盟友是否會對貝森特的最後通牒採取行動,以及伊朗新獲拔擢的強硬派是否會落實其宣示的、轉向更具攻擊性軍事姿態的轉變。
本文基於Fortune最初發布的報導。