FDIC與聯準會認定15家大型銀行組織2025年處置計畫無缺點或缺陷
重點速覽
- •FDIC與聯準會聯合審查了15家大型銀行組織於2025年10月提交的處置計畫，未發現任何缺點或缺陷。
- •處置計畫俗稱「生前遺囑」，依《多德—弗蘭克法》要求大型銀行組織提交，概述在財務困境或倒閉時的有序處置策略。
- •兩機構向美國運通、巴克萊、法國巴黎銀行、德意志銀行及瑞銀集團發出個別意見回饋函，其中美國運通是唯一一家總部位於美國的公司。
- •第二類與第三類公司收到範本函件，反映聯準會將強化審慎監管要求與機構規模及風險狀況掛鉤的因地制宜框架。
- •監管機構認定，先前在法國巴黎銀行2021年處置計畫中指出的缺點已獲妥善處理。
華盛頓 — 聯邦存款保險公司（FDIC）與聯邦準備理事會於2026年9月29日發布針對15家大型銀行組織於2025年10月提交之處置計畫的意見回饋函，表示聯合審查未在相關申報文件中發現任何缺點或缺陷。
該公告以聯合新聞稿形式發布，於美東夏令時間下午4時對外發表，涵蓋資產超過2,500億美元之銀行組織的2025年度處置計畫申報週期。意見回饋函是兩機構向受審查組織傳達審查週期結果的方式。
處置計畫，又稱「生前遺囑」，描述銀行組織在發生重大財務困境或倒閉時有序處置的策略。依據《多德—弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》，大型銀行組織須向FDIC與聯準會提交此類計畫，由兩機構進行聯合審查。審查結果並非總是沒有發現：相同的審查程序先前曾指出法國巴黎銀行2021年計畫中的一項缺點，這也凸顯出本週期對最大型銀行有序退場藍圖「零發現」結果的意義。
除了審查2025年的申報文件外，兩機構並認定先前在法國巴黎銀行2021年處置計畫中指出的缺點已獲妥善處理——這是新聞稿中唯一被點名的既往發現，也具體說明某一週期提出的問題如何在後續審查中獲得解除。
兩機構對以下五家組織發布了個別意見回饋函：
- American Express Company 2025處置計畫意見回饋函（PDF）
- Barclays PLC 2025處置計畫意見回饋函（PDF）
- BNP Paribas 2025處置計畫意見回饋函（PDF）
- Deutsche Bank AG 2025處置計畫意見回饋函（PDF）
- UBS Group AG 2025處置計畫意見回饋函（PDF）
這五家被點名機構橫跨大西洋兩岸：美國運通是其中唯一一家總部位於美國的公司，其餘包括英國的巴克萊（Barclays PLC）、法國的法國巴黎銀行（BNP Paribas）、德國的德意志銀行（Deutsche Bank AG）與瑞士的瑞銀集團（UBS Group AG）——此組合反映美國處置計畫要求的適用範圍遠超出總部位於美國本土的機構。
新聞稿還包含一封致第二類與第三類公司、針對2025年10月到期處置計畫的範本函件。這些類別屬於聯準會「因地制宜」監管框架的一部分，該框架將強化審慎監管要求與機構規模及風險狀況掛鉤。實務上，同一個2025年10月申報週期同時涵蓋兩個監管層級，部分機構收到個別函件，其餘則由標準化函件覆蓋。
對於持續關注此計畫的讀者而言，未來週期值得留意的指標包括：審查是否再度以「無具名發現」收場，以及意見回饋如何在各因地制宜類別間傳遞；法國巴黎銀行2021年至2026年的案例，則可作為被指出問題的計畫如何獲得解除的參考範例。
