特朗普的Medicaid削減措施取消部分合法移民的醫療保障,包括難民與人口販運受害者
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- •10月1日生效的聯邦限制措施,取消了部分合法移民(包括難民、尋求庇護者以及人口販運和家庭暴力受害者)的Medicaid保障,綠卡持有者則不受影響。
- •KFF估計,九個州及哥倫比亞特區將有超過281,000名移民失去Medicaid保障,其中亞利桑那州約29,000人,佛羅里達州約177,000人。
- •國會預算處於2025年預測,Medicaid變革將使到2034年有醫療保險的人數減少750萬人,KFF並預測聯邦Medicaid支出將減少9110億美元。
- •在亞利桑那州圖森市,María Chacon依賴呼吸器的兒子依靠每月價值近25,000美元的Medicaid給付照護,其中包括估計每月7,000美元的藥物,而現有藥物將於10月中旬用完。
- •倡議人士和社區組織警告,新失保的病患將延後就醫並轉向急診室,推高各州成本,並使原本已無力應付需求的組織更加不堪負荷。

新的聯邦限制措施已取消部分合法移民的Medicaid醫療保障,對象包括難民與人口販運受害者,這是該醫療保險計劃全面改革的一環,預計將迫使數百萬人失去醫療保障。
這項於10月1日生效的變革,據估計將數十萬合法移民美國的人士移出計劃名冊;其中許多人有工作並繳納稅款。這是特朗普政府最新一項針對外國人的政策,也是特朗普總統2025年減稅與政策法案下大規模Medicaid改革的一部分,多項條款預計於明年初生效——意味著這場改革的全面影響仍在發酵。
國會預算處於2025年預測,隨著更多州實施新的保障限制,Medicaid變革將使到2034年擁有醫療保險的人數減少750萬人。
倡議人士表示,若沒有Medicaid,人們將無力負擔私人保險,可能延後就醫或最終湧入急診室,為原本已經緊繃的醫療體系增添壓力。對移民而言,這些削減的影響可能更為劇烈,並與政府在其他方面限制其獲取公共援助的措施相疊加,構成更大範圍的移民打壓。
「這等於是在告訴美國的每一位移民:這裡不歡迎你們,你們應該離開,」全國移民法律中心(National Immigration Law Center)高級策略師Ben D'Avanzo表示。該機構已就共和黨政府的移民議程提起訴訟。
失去保障的對象包括難民、尋求庇護者,以及人口販運和家庭暴力受害者。綠卡持有者則不受影響。
白宮發言人Lauren Bis在聲明中表示,「移民必須能夠自食其力,不得從辛勤工作的美國納稅人支付的、已不堪重負的福利計劃中獲取資源。」
D'Avanzo表示,許多失去保障的人可能要到需要就醫時才會察覺。然而,對某些家庭而言,衝擊卻是即時的。
一個家庭的照護懸於一線
在亞利桑那州圖森市,María Chacon近五年來一直照顧她的兒子Jesus,自從他17歲時遭遇車禍、無法自主呼吸以來。他依靠呼吸器和餵食管,每天服藥,且必須每兩小時翻身一次以防褥瘡形成。Chacon說,他有時會睜開眼睛。
這家人原本來自墨西哥,於2018年以專門發放給人口販運受害者的T簽證進入美國。
Chacon表示,Medicaid每月為她兒子支付近25,000美元的照費用,其中包括發給她和丈夫的一小筆津貼,作為長期照護者的補償。她說,醫生已解釋,即使他們兩人每天工作24小時,也無法負擔兒子的照護費用。
「從那天起我就睡不著。我們什麼都吃不下。我們不知道該怎麼辦?」Chacon說。
Jesus服用的藥物,Chacon估計每月費用為7,000美元。現有的藥物將於10月中旬用完。若失去保障,她不知道兒子該如何存活下去。
Chacon在削減生效前幾天才得知自己將失去保障,隨即致電州Medicaid辦公室提出申訴。雖然她正在辦理綠卡,但Medicaid保障要等到她獲批准五年後才會生效——這是聯邦規則對合法永久居民申領該計劃通常設定的等待期。
她相信Medicaid削減是政府打壓移民行動的一部分,但表示兒子的身體狀況無法旅行。
「我知道他就是這麼打算的,但以我兒子目前的狀況,我沒辦法回墨西哥,」Chacon說。
對削減措施的對立觀點
移民研究中心(Center for Immigration Studies)研究主任Steven Camarota表示,政府正以10月1日的削減措施「試圖零敲碎打地邊緣蠶食」,以零散方式遏制移民進入美國。該中心是主張減少移民的偏右派智庫。他認為政府應根據收入潛力和教育程度篩選合法移民,以減少可能依賴公共福利的人數。
「你需要的是不太可能需要福利救濟的移民,」他說,或者是受教育程度高的人。
政府最近恢復了一項聯邦規則,即俗稱的「公共負擔」(public charge)規則,可能拒絕向使用公共福利的移民發放綠卡,這些福利可能包括食品券、Medicaid、住房補助券及其他援助。
政治角力擴大
由州政府和聯邦政府共同出資的Medicaid,已成為特朗普第二任期內的政治焦點。總統一直致力於肅清他所稱的計劃欺詐行為。7月,政府暫緩向加州和明尼蘇達州支付超過10億美元的Medicaid款項,理由是涉嫌欺詐;批評者則認為此舉是針對民主黨執政的州。
隨著更多人被移出Medicaid,據醫療研究非營利組織KFF統計,聯邦政府在此計劃上的支出預計將減少9110億美元。
各州數據顯示了10月1日變革的規模。亞利桑那州官員表示,當天有29,000名合法移民被從該州Medicaid名冊中剔除,而佛羅里達州的估計數字接近177,000人。整體而言,據KFF統計,九個州及哥倫比亞特區預計有超過281,000名移民失去Medicaid保障。
醫療體系承受壓力
在失去保障後,預計人們將轉向急診室求醫。當病患延後就醫,病情可能惡化,治療費用也會更高。
「說到底,這確實會推高各州的成本,因為一旦這些人因原本可以預防的問題就醫——他們過去因為沒有保險而無法看醫生——他們很可能最終會出現在醫院急診室,」拉美裔民權組織UnidosUS政策與倡導副總裁Carmen Feliciano表示。
UnidosUS與社區組織合作提供療服務,但Feliciano表示,這些組織已經不堪負荷,將無法應對未來幾個月即將失去醫療保障的人數。
「我們將沒有能力服務所有需要幫助的人,」Feliciano說。
本文最初刊載於Fortune.com。