公民社會參與菲律賓國家預算過程可強化透明度與課責機制，但分析師表示，這項工作必須制度化，並獲得充分的資訊工具與資源支持。

聖托瑪斯大學政治學系主任Dennis C. Coronacion表示，將公民社會組織與政府監督團體納入預算過程，能帶來關鍵的第三方監督，有助於遏止貪腐、察覺技術性違規，並在預算成為法律前標記未經審查的計畫新增項目。

「將公民社會組織與政府監督團體納入預算過程非常重要，因為這能引入關鍵的第三方監督，有可能遏止貪腐、發現技術性違規，並在預算成為法律前標記未經審查的計畫新增項目，」Coronacion先生透過Facebook Messenger向BusinessWorld表示。

他的這番言論，是在參議院財政委員會主席Joseph Victor G. Ejercito參議員提出法案、將公民社會組織參與預算過程制度化，並確認這些團體將可觀察2027年國家預算的兩院會議委員會（bicam）協商之後發表的。

根據擬議措施，經認證的團體將可查閱預算紀錄、報告並出席聽證會，地方政府則須每年就支出計畫諮詢這些團體。

Coronacion先生表示，公民社會團體有助於將預算撥款與社區需求連結起來，但他警告，參與必須被視為一項權利而非特權。他表示，以能力為本的認證制度可減少政治上的把關壟斷，並應搭配程序改革，包括為這些團體的預算提案設立專屬的國會聽證日、數位透明化工具，以及對兩院協商更嚴格的審視。

IBON基金會執行主任Jose Enrique「Sonny」A. Africa表示，將兩院協商程序開放公眾監督是關鍵的一步，因為預算變更往往發生在討論的最後階段。

「最壞的情況是，由於資訊完全公開，我們只有透明的表象，但因為資訊量太龐大，我們可能無法跟上那些心懷不軌者的腳步，」他在Viber通話中告訴BusinessWorld。

Africa先生表示，預算文件數量龐大，可能讓公民社會與媒體團體、學術界及一般民眾難以負荷，除非政府同時提供協助使用者檢視與分析資訊的機制。

人民預算聯盟先前已在2027年國家預算擬議案中，標記出逾1兆比索、其認為可能是警示訊號的撥款項目。

Coronacion先生表示，更廣泛的參與也伴隨風險，包括被政治勢力把持、延宕與優先順序衝突，但這些問題可透過透明度標準、自動化審查系統與明確的時程來解決。

Ejercito先生表示，參議院的透明化措施包括預算聽證會線上直播、公民社會專屬聽證日，以及將監督團體開發的數位工具整合進參議院的預算透明門戶網站。

「我們正在持續強化既有的良好做法，」他在聲明中表示。「有更多人關注預算，將有助我們找出任何未經審查的計畫，或可能在兩院協商中出現的臨時新增項目。」

這位參議員提出的法案包括將公民社會參與國家預算協商制度化的《Bantay Budget法案》（預算監督法案），以及尋求將社區規劃納入地方與國家支出計畫的《Grassroots Participatory Budgeting法案》（草根參與式預算法案）。由於僅是已提出的法案，兩案仍須完成立法程序，相關保障措施才會生效。

Africa先生表示，諮詢過程已經顯示，公民社會團體在獲得資訊的情況下，能夠協助捍衛公共利益。

「我們實際上應該善用已經開創的空間，因為越多人使用這些機制，政府就越難以打壓、削減、倒退或繞過它們，」他說。