美國商品期貨交易委員會(CFTC)已將一份涵蓋加密資產交易與加密資產市場的擬議監管框架送交白宮審查,在參議院未能推進一項重大加密立法數天後,推進了規則制定工作。

根據這份文件,白宮資訊與監管事務辦公室(OIRA)——負責審查聯邦機構擬議法規的白宮辦公室——於9月17日收到該文件,文件名為「Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets」。該文件被歸類為預先規則(prerule),意味著該機構尚未正式提出規則。這份文件並未揭露哪些加密資產或市場活動將被納入其範圍。白宮審查是聯邦機構在發布正式提案之前,針對重大聯邦法規的一項例行步驟。

此次提交發生在參議院以49票對50票未能推進CLARITY法案的兩天之後,該法案旨在為數位資產建立聯邦監管框架。此票數未達到參議院推進重大立法通常所需的60票。

表決過後,CFTC主席Michael Selig表示,該機構「已鎖定並準備推出」加密市場規則,並運用其現有法定職權。SEC主席Paul Atkins也分別表示,證券監管機構將「無論有無立法」都會繼續推進。

CFTC為這條路徑已準備了一段時間。2026年8月,Selig表示,該機構正在探索相關規則,使現有註冊機構與目前未註冊的加密交易所能夠以一種新型指定合約市場(即「加密資產市場」)的形式營運,在CFTC監管下進行槓桿或保證金加密交易。指定合約市場是CFTC監管的交易場所,期貨與選擇權等衍生性金融商品合約在此掛牌上市。

CFTC與SEC已在不必等待新立法的情況下,採取措施擴大各自的加密監管框架。CFTC為某些被動軟體提供商提供了不採取行動的豁免,而SEC則宣布對部分促進代幣化證券鏈上交易的平台提供臨時豁免。兩個機構的管轄範圍——CFTC負責衍生性商品,SEC負責證券——一直是國會市場結構辯論的核心。

根據美國行政程序,這份預先規則並不會立即變加密交易的相關規則。相反,它開啟了一項行政程序,最終可能導致正式提案、公眾意見徵詢期以及最終規則的制定——屆時規則文本將被公布,市場參與者也可正式作出回應。

綜合來看,這些進展標誌著在國會數位資產立法陷入停滯後,轉向由機構主導的加密規則制定,CFTC尋求運用其現有職權,在缺乏新法律的情況下為數位資產建立市場結構——這一程序的下一步將經過白宮審查,若獲批准,隨後將發布正式提案。

來源:BitcoinKE