美國商品期貨交易委員會(CFTC)已將涵蓋加密資產交易與市場的規則草案送交白宮審查,並於 9 月 17 日依 RIN 3038-AF80 提交文件。此次提交距離主席 Michael Selig 表示機構規則已準備就緒僅兩天。

該提案在行政審查期間仍未公布,其範圍、涵蓋資產、交易平台及市場要求均尚未揭露。此舉適逢 CFTC 與證券交易委員會(SEC)在參議院未能推進 CLARITY 法案後,持續推進加密規則制定。

CFTC 文件進入白宮審查階段

根據聯邦法規門戶網站,該 CFTC 文件仍處於預規則階段,正等待審查。此提交包含兩個標題:「加密資產交易監管」(Regulation Crypto Asset Transactions)與「加密資產市場監管」(Regulation Crypto Asset Markets)。

由於該項目處於預規則階段,白宮審查是整個流程中的第一道正式關卡,最終將允許公眾審閱文件內容;而雙重標題顯示 CFTC 打算在單一規則制定中同時處理交易活動與市場結構。

該文件並未披露規則將涵蓋哪些資產或交易平台,也未具體說明註冊、託管或其他市場要求。儘管提案的雙重標題指向加密交易與市場結構兩個層面,但在審查持續期間,最終範圍仍不得而知。

記者 Eleanor Terrett 報導指出,此次提交是在參議院未能推進 CLARITY 法案後,Selig 發表聲明之後進行的。Selig 在表決後表示,CFTC 已「準備就緒,隨時可推出規則」(X 貼文)。

規則草案內容仍未公開

白宮審查必須完成後,提案才能進入正式公布與公眾意見徵詢階段。文件援引《多德-弗蘭克華街改革與消費者保護法》(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)作為其授權依據,審查過程包含資訊與監管事務辦公室(Office of Information and Regulatory Affairs)參與。

文件未顯示法定期限,也未將該行動列為具重大經濟影響事項,使公布時間取決於審查本身。對於觀察者而言,值得關注的指標包括審查的結束、提案文本的發布,以及意見徵詢窗口的開啟,屆時市場參與者可就文件尚未釐清的範圍問題作出回應,涵蓋資產與平台、註冊及託管要求等。

CFTC 擴大加密相關行動

此規則制定之前,CFTC 另有一項針對被動型加密軟體提供商的行動。同日,該機構針對特定提供商發布了不採取行動立場(no-action position)。相關豁免涵蓋促進與已註冊期貨佣金商、中介經紀商及指定合約市場進行交易的軟體,惟提供商須符合與豁免相關的條件。

SEC 方面則推出了為期五年的創新豁免,適用於提供特定代幣化股票鏈上交易的合格平台,延續了 CLARITY 法案受挫後持續進行的監管工作。綜合來看,這些舉措顯示兩個機構在 CLARITY 法案仍停滯於參議院之際,正透過行政行動推進加密監管框架。

與此同時,儘管面臨監管挫折及其他市場變化,BTC 曾重返 80,000 美元。根據市場數據,整體加密市場市值亦上漲 5.11%,達 2.76 兆美元。