碳捕捉與封存（CCS）技術在 Covid-19 疫情期間迅速受到關注，當時各國政府與民間企業承諾支持綠色轉型。該技術被定位為協助難減排產業脫碳的關鍵工具，尤其是水泥、鋼鐵與化工等產業；這些產業相當一部分排放來自生產過程固有的化學反應，而不只是燃料燃燒，因此電氣化無法完全消除其排放。不過，近年來，隨著多個備受矚目的專案未能交出預期成果，外界疑慮逐漸升高。

CCS 的運作方式是在排放源捕捉二氧化碳，之後將其運輸並封存在合適的地下地質構造中。近年已出現多種形式，包括傳統 CCS 設施與直接空氣捕捉（DAC）；後者可直接從大氣中移除 CO₂。這些方法在無法簡單轉向再生能源替代方案的重工業中尤其受到重視。

隨著政府加大要求產業脫碳的壓力，缺乏直接再生能源選項的企業已投入大量資金於 CCS，以降低排放。批評者認為，依賴碳捕捉會讓企業避免從源頭削減排放；但 CCS 一直被描述為企業在評估永久性解決方案期間的一項過渡措施。

2025 年，世界經濟論壇預測，CCS 產業到本十年末將成長四倍。這項預測獲得橫跨多個產業的大量專案管線支撐。在石油與天然氣產業中，ExxonMobil、Shell、Chevron、TotalEnergies、Equinor 和 Occidental 均已承諾對 CCS 技術進行重大投資。

多國政府也提供了可觀的財務支持。在美國，2022 年《通膨削減法案》擴大了 45Q 稅收抵免，對封存在鹽水層中的 CO₂ 最高提供每噸 $85，對直接空氣捕捉最高提供每噸 $180，使 CCS 專案開發商的經濟性更具吸引力。5 月，德國推出一項$5.7 billion 碳差價合約計畫，旨在推動 CCS 以及碳捕捉與利用（CCU）專案。2024 年，英國政府宣布在 25 年內提供最高 $29 billion 資金，以使英國成為 CCUS 與氫能這兩個成長中全球產業的早期領導者，資金將分配給兩個產業聚落。

在丹麥，水泥製造商 Aalborg Portland 與該國能源機構簽署了一項$2.55 billion CCS 合約。執行長 Soren Holm Christensen 表示：「We can now take the decisive step toward realising a project that is not only significant in a Danish context, but is also among the largest industrial CO₂ capture projects in Europe.」

儘管外界普遍抱持樂觀態度，但隨著企業難以達到預期捕捉率，CCS 敘事中的裂痕正逐漸浮現。IEEFA 審查了全球 13 個營運中的 CCS 專案後發現，多數專案的捕捉量低於其 90 per cent 的設計水準，有些甚至完全失敗，凸顯出持續存在的技術挑戰，以及每噸成本進一步上升的可能性。根據全球 CCS 研究所，2024 年全球僅有 50 座設施投入運轉，合計捕捉能力約相當於全球排放量的千分之一，僅是 IPCC 所稱達成《巴黎協定》目標所需規模的一小部分。

環保團體主張，CCS 等同於漂綠，認為公共資金應更有效地投入難減排產業的替代清潔能源解決方案。一個特別具爭議的焦點是，包括 Chevron 在西澳的 Gorgon 業務在內，若干既有 CCS 專案歷來曾將捕捉到的 CO₂ 用於強化採油（EOR）；該流程將 CO₂ 注入產量下滑的油井，以開採額外原油，削弱其氣候正當性。批評者也警告，CCS 讓企業有理由延長使用天然氣這類所謂「過渡燃料」。此外，石油產業也利用 CCS 支撐其生產「低碳石油」的說法，儘管化石燃料燃燒仍是推動氣候變遷的主要因素。

將 CCS 整合進工業營運的成本仍然高昂，許多專案也依賴納稅人支持。在 2025 年倫敦一場會議上，主要產業人士表示，只有在其他綠色解決方案已用盡後，才應推動 CCS。

在美國燃氣發電部門，為國內電廠加裝 CCS 的成本估計為每兆瓦時（MWh）$20 至 $30，可能使發電成本翻倍。在歐洲，智庫 Agora Industry 與 Oeko-Institut 估計，碳捕捉、運輸與封存的成本介於每噸 $170 至 $340。「According to these calculations, the costs of existing or planned CO₂ storage projects are at least 50 per cent higher than previous forecasts,」這些智庫在新聞稿中表示。

長期以來，依賴化石燃料的產業一直將 CCS 宣傳為營運脫碳的核心，這強化了該技術的公共形象，也幫助大型石油公司與重工業取得政府支持。然而，高昂成本與商業規模部署的持續障礙顯示，圍繞 CCS 的許多熱情可能發揮了有效公關活動的作用。雖然 CCS 可能仍會在有限範圍內持續發揮作用，但證據顯示，若政府希望實現真正的綠色轉型，應優先鼓勵投資於持久性的脫碳解決方案。

Felicity Bradstock 為 Oilprice.com 撰稿