新聞宏觀經濟從獨立到夥伴關係:跨越海洋的巴西與菲律賓

從獨立到夥伴關係:跨越海洋的巴西與菲律賓

作者: Bworldonline·

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  • •巴西於1822年9月7日宣告脫離葡萄牙獨立,但葡萄牙軍隊在部分地區的武裝抵抗一直持續到1823年7月。
  • •菲律賓與巴西於1946年7月建立正式外交關係,首座菲律賓大使館於1965年在里約熱內盧開館。
  • •2024年巴西對菲律賓出口超過15億美元的農產品,主要品項為豬肉、禽肉與牛肉。
  • •2026年第一季,巴西對菲農產品銷售額達4.69億美元,較2025年同期成長68.3%。
  • •2025年8月,兩國完成談判,允許巴西出口商向菲律賓市場供應帶骨牛肉與牛雜碎。
從獨立到夥伴關係:跨越海洋的巴西與菲律賓

每年9月7日,巴西都會慶祝獨立日(葡語稱為 Sete de Setembro),紀念1822年標誌巴西脫離葡萄牙統治的獨立宣言。

這一天與「伊皮朗加的呼聲」(Grito do Ipiranga)密切相關——佩德羅王子在聖保羅的伊皮朗加河附近宣告巴西獨立。然而,巴西的獨立並不僅僅是一次宣言,而是政治緊張局勢、對主權的不同願景,以及圍繞巴西在葡萄牙帝國內未來的角力所累積的結果。

巴西獨立的故事提供了一個有用的視角,藉此思考菲律賓自身的建國歷程及其與巴西的關係。儘管兩國源自不同的伊比利亞殖民傳統——巴西為葡萄牙殖民,菲律賓為西班牙殖民——但兩國都形成了深受殖民統治、自決鬥爭,以及在變動的國際秩序中建立主權國家之挑戰所影響的政治認同。

巴西獨立之路

十九世紀初,巴西獨立的周邊情勢開始出現劇烈變化。

1807年,葡萄牙王室在拿破崙入侵葡萄牙後撤離里斯本,定居於里約熱內盧。這次遷移改變了巴西在葡萄牙帝國中的政治與經濟地位。1815年,巴西被提升為葡萄牙、巴西與阿爾加維聯合王國中的一個王國。

然而,國王若昂六世於1821年返回葡萄牙後,引發了新的緊張局勢。葡萄牙國會試圖重新確立對巴西的權威,並要求攝政王子佩德羅返回葡萄牙。佩德羅反而選擇留在巴西,這一決定被後世稱為「留下之日」(Dia do Fico)。他的拒絕成為走向政治分離的重要一步。

獨立運動涉及多位政治人物,包括若澤・博尼法西奧・德・安德拉達・席爾瓦(José Bonifácio de Andrada e Silva)與瑪麗亞・利奧波爾迪娜公主(Maria Leopoldina)。1822年9月,當佩德羅人在聖保羅時,代行攝政的利奧波爾迪娜主持國務會議,討論來自里斯本的最新命令。隨後,利奧波爾迪娜與若澤・博尼法西奧的信件被送往佩德羅手中,並於9月7日送達。正是在那一刻,佩德羅宣告了巴西的獨立,傳統上與「不獨立,毋寧死!」(Independência ou Morte!)這句話聯繫在一起。

值得注意的是,獨立過程並未隨著伊皮朗加的宣告而結束。隨著葡萄牙軍隊抵抗分離,巴西多地仍持續發生武裝衝突。巴西國家檔案館指出,戰鬥在9月7日前後均有發生,而已伊亞的戰事更持續到1823年7月。因此,巴西的獨立更應被理解為一場政治與軍事並行的過程,而非單一和平事件。

從獨立到夥伴關係

巴西與菲律賓的歷史經驗各不相同,但兩國的外交關係已發展成為連結南美洲與東南亞的重要紐帶。

菲律賓與巴西於1946年7月正式建立外交關係,此前不久菲律賓剛成為獨立共和國。菲律賓大使館最初透過駐華盛頓、其後駐阿根廷的使團對巴西行使轄權。

1965年9月16日,大使Carlos S. Tan在里約熱內盧開設了首座菲律賓大使館。隨著巴西新首都的發展,菲律賓外交使團於1973年9月1日遷至巴西利亞。巴西則於1970年在馬尼拉設立大使館。

此後,雙邊關係超越傳統外交往來而持續擴展。農業與技術合作已成為雙方互動的重要領域。2009年,巴西與菲律賓簽署農業合作諒解備忘錄,為知識交流與農業部門合作提供框架。菲律賓大使館的紀錄還包括2011年的土地改革諒解備忘錄以及另一份技術合作諒解備忘錄。

技術合作持續發展。2024年8月,巴西與菲律賓在馬尼拉簽署技術合作協定,展現兩國持續深化機構與技術交流的努力。

經貿關係是此一夥伴關係的另一重要層面。巴西已成為菲律賓市場重要的農產品供應國,尤其是肉類與大宗農產品。對作為東南亞主要糧食進口國的菲律賓而言,這項貿易對國內供應意義重大:巴西是全球最大的牛肉、禽肉與豬肉出口國之一,而由於國內產量未能完全跟上消費成長,肉類進口已成為菲律賓供給的常態。

根據巴西農業與畜牧業部的數據,截至2024年11月,巴西對菲律賓出口約14億美元的農產品,主要產品包括豬肉、禽肉與牛肉。2025年,巴西公布2024年對菲農產品出口超過15億美元。

這一關係在2026年持續擴大。今年第一季,菲律賓是推動巴西農產品出口顯著成長的市場之一,巴西對菲農產品銷售額達4.69億美元,較2025年同期成長68.3%。

市場准入亦有所擴大。2025年8月,巴西與菲律賓完成談判,允許巴西出口商向菲律賓市場供應帶骨牛肉與牛雜碎。此類協定展示了技術與法規合作如何轉化為企業與農業生產者的具體商機,也顯示出此類針對特定產品的准入安排,將可能影響這一貿易關係未來的發展方向。

在農業之外,巴西與菲律賓也探索了生質燃料、科技與永續發展等領域的合作。巴西在甘蔗乙醇方面的經驗在國際上引起關注,而菲巴技術交流也已涵蓋農業與生質能源。

這些領域為南南合作提供了機會,有助於應對糧食安全、能源轉型與鄉村發展等課題。

商業之外的合作

雙邊關係還延伸至社會、行政與安全議題。菲律賓大使館列出涵蓋土地改革、技術合作,以及打擊國際毒品問題及相關犯罪的協定與諒解。這些安排反映了交換機構知識、加強跨境議題合作的努力。

在更廣泛的外交層面,巴西與菲律賓也透過更大範圍的南南與多邊倡議相互連結。巴西與東協的交往及其在東南亞日益增長的存在,為拉丁美洲與印太地區之間的對話提供了額外管道。

2026年7月,巴西出席了在馬尼拉舉行的第三次巴西—東協三方會議,以及《東南亞友好合作條約》高級締約方會議,進一步展現巴西對該區域日益擴大的參與。

對巴西而言,9月7日提醒世人:獨立是一個涉及政治協商、利益角力乃至最終衝突的過程。對自身獨立於1946年獲得正式承認的菲律賓而言,巴西國慶日提供了反思主權在互聯互通世界中持續重要性的契機。

巴西利亞與馬尼拉之間的距離相當遙遠,但地理並未阻止兩國發展有意義的關係。兩國關係透過外交、農業、技術合作、貿易以及在更廣泛國際論壇的參與而不斷深化。

在巴西慶祝 Sete de Setembro 之際,其歷史因此不僅可視為一則國家故事,也是關於自決與國際夥伴關係更廣泛對話的一部分。巴西與菲律賓的經驗證明,主權並不意味著孤立。相反地,獨立國家可以在保持自身認同的同時,建立在共同利益、知識交流與合作基礎上的務實關係。

從這個意義上說,巴西獨立日的恆久意義不僅在於緬懷1822年的那紙宣言,也是一個思考主權國家如何跨越海洋與大陸攜手合作的機會——同時保有各自獨特的歷史、認同與願景。

— Krystal Anjela H. Gamboa