华盛顿——据近期提交国会的一份文件显示，白宫重申了一项"优先"立法提案，该提案将授权美国海军在外国造船厂签约建造两艘水面战舰和两艘非作战辅助舰艇。

美国行政管理和预算局（OMB）在7月21日发送给众议院的一份政策声明中概述了该提案，详细说明了政府对2027财年《国防授权法案》（NDAA）众议院版本的立场。NDAA是每年必须通过的法案，负责为美国军方制定政策和支出授权。

OMB明确反对众议院法案中的一项条款，该条款将禁止使用国防资金采购在外国造船厂建造的"作战力量"舰艇。

声明称："该禁令……与政府的优先立法提案不一致，该提案将授权海军在外国造船厂签约建造两艘水面战舰和两艘非作战辅助舰艇，目的是推动大量直接的外国投资进入我国国内造船厂。"

OMB进一步指出，该限制无助于解决美国当前日益严重的造船业"积压"问题。这些积压问题在海军寻求扩大舰队规模以应对日益加剧的战略竞争——尤其是与中国的竞争——之际仍然持续存在。中国的造船能力目前已远超美国。

推动利用外国造船厂之际，韩国和美国正深化合作，旨在重振美国造船业。美国造船业在全球商用船舶产量中的份额已降至亚洲竞争对手产量的一小部分。然而，外界仍担忧美国监管壁垒——包括限制外资拥有和运营国内造船厂的法律——可能妨碍两国盟友之间的造船合作。

首尔已承诺投资$150 billion用于与美国的造船合作，这是根据去年与华盛顿签署的双边贸易和投资协议所作的更广泛的$350 billion投资承诺的一部分。

在政策声明中，OMB提及了所谓的"芬兰模式"——即美国首先从盟友的外国造船厂更快地采购舰艇，然后最终在外资的推动下将生产转移到国内设施。

该办公室还警告称，众议院法案中限制从外国造船厂购买舰艇的条款"限制了美国利用具有特定进步、优势和技术的外国造船厂的灵活性，而这些优势和技术服务于特定的战争部需求。"

声明继续说道："获得这些领域的资源将加速美国造船工业基础的增长，并直接协助实现紧迫的国家安全目标。"

参议院尚未最终确定其自身的NDAA版本，外国造船厂问题将是两院议员在立法周期后期开会制定折衷法案时需要协调的条款之一。

上月，美国总统唐纳德·特朗普表示，其政府可能会考虑与韩国及其他国际公司建立造船合作伙伴关系，作为加强美国海军整体努力的一部分。

来源：韩国时报