华盛顿方面已对其Title XI船舶与造船厂融资计划的管理规则进行全面改革，降低了申请成本，并消除了使用外国设备的项目此前面临的潜在瓶颈。

美国海事管理局（MARAD）的临时最终规则于8月28日生效，将Title XI申请费从5,000美元削减至1,000美元。该机构还以承诺费取代了原来的调查费，承诺费以上限计收：取保证债务的0.25%或250,000美元中的较低者，符合条件的专业服务费用可从中扣除。

MARAD还改变了外国部件的处理方式。在涉及外国来源设备的豁免尚未获批期间，项目现在可以继续走处理和审批流程。如果豁免最终获批，相关设备可计入项目的合格成本；如果被拒绝，则该成本将被排除在外。构成船体或上层建筑主要部分的重要外国部件仍不在豁免机制范围内。这一调整对美国造船商意义重大，因为许多国内造船供应链（尤其是发动机和其他专用部件）依赖外国来源产品，而按照旧规则，未决的豁免申请可能使融资审批陷入停滞。

规则条文已从34条精简至20条，MARAD旨在简化这一计划。该计划用于为在美国船厂建造、改建、修理或翻新的美国旗船舶的债务提供担保，同时也为美国造船厂现代化投资提供担保。Title XI最初于1936年颁布，允许政府以优惠条件为海运项目的私营部门债务提供担保，使贷款方更愿意为船舶建造和船厂升级提供融资，而这些项目往往难以通过纯商业渠道获得资金。

此次修订还明确了哪些项目可以优先处理。被判定适合作为美国海军或军事辅助舰船使用、并能够弥补海运投送能力缺口的船舶享有最高优先权，其次是正式被指定为国家利益船舶的船只。这一优先排序将贷款计划与五角大楼对美国旗运力在危机时期运送军用物资能力的担忧直接挂钩。

这些改革正值华盛顿推动重建本土造船能力的更广泛努力之际，其背景是美国船厂在全球商用造船市场的份额相较亚洲造船国不断萎缩。据Splash去年报道，一项重大立法方案为造船业和海运工业基础拨款约290亿美元。今年夏天，美国和韩国还为两国1,500亿美元的造船合作设立了运营中心，涵盖船厂现代化、供应链、劳动力培训和技术合作。作为临时最终规则，新的Title XI框架立即生效，但在MARAD审查公众意见后，仍可能进行进一步调整。

来源：Splash247