美加贸易团队争分夺秒在关税最后期限前敲定协议
要点速览
- •拟议协议将把加拿大制造车辆的关税从25%降至15%,并将钢铝关税从50%降至25%,减税措施可能附带配额。
- •特朗普总统在谈判取得进展后,将对加拿大进口商品征收全面50%关税的期限从8月19日延至8月22日。
- •关税威胁依据1930年《关税法》第338条,该条款授权最高征收50%的关税,但自颁布以来从未被正式援引。
- •如果在8月22日前谈判破裂,约200亿美元的加拿大商品将面临50%关税,这只是两国每年超过7000亿美元双向货物贸易的一部分。
- •加拿大是美国钢铁和铝的最大外国供应国,而规范北美贸易的 USMCA 协定计划在2026年进行联合审查。

美国和加拿大已进入贸易谈判的最后阶段,双方都在与时间赛跑,试图避免新一轮关税,这些关税将覆盖约200亿美元的加拿大商品。
特朗普总统最初将8月19日定为对加拿大进口商品征收50%全面关税的触发日期,随后在谈判展现出足够进展、足以让他暂停行动后,将期限延长三天至8月22日。
谈判焦点
目前正在敲定的拟议协议将把加拿大制造车辆的关税从25%降至15%,而加拿大钢铁和铝的关税将从50%降至25%,尽管这些减税措施可能附带配额。任何配额的规模和执行方式都将是最终文本中的关键看点。
加拿大贸易部长 Dominic LeBlanc 和美国贸易代表 Jamieson Greer 正在主导谈判。华盛顿将其诉求建立在1930年《关税法》的一个条款之上,这部大萧条时期的贸易法律正在被重新启用,以应对美国所称加拿大在汽车、乳制品和酒类市场中的歧视性政策。该条款即第338条,授权对歧视美国商业的国家商品征收最高50%的关税——这也是所威胁的50%上限的来源——自该法案生效以来从未被正式援引。与此同时,围绕乳制品的争议仍在延续:美国在2022年以及2023年在 USMCA 争端小组对加拿大乳制品配额分配的挑战中均获胜。
加拿大总理 Mark Carney 在整个过程中一直与各省领导人保持沟通,尤其是在涉及美国酒类进入加拿大市场这一敏感问题上。各省层面的利害关系具有结构性——加拿大的酒类分销主要由省级酒类管理机构负责,其中一些机构在今年早些时候已将美国商品下架,以回应此前美国的关税行动。
为什么最后期限一再延后
拟议中将车辆关税从25%降至15%的方案,将为依赖跨境供应链的制造商带来实质性缓解。北美汽车产业高度一体化,零部件在美国与加拿大边境之间多次往返后,整车才最终下线。
钢铁和铝的情况也类似。加拿大生产商为美国对这两种金属的大量工业需求提供了重要份额,而当前50%的关税水平一直在压缩边境两侧企业的利润空间。将这一税率减半,将为建筑、基础设施和国防领域中承受更高投入成本的美国制造商提供缓解。
若谈判破裂会怎样
如果在8月22日前谈判破裂,针对的200亿美元加拿大商品将被征收完整的50%关税,这一打击将叠加在两国之间已经存在的贸易措施之上。
在外汇市场,协议失败可能会推动加元走弱;若达成协议,则可能带来短期提振。更广泛的股票市场,尤其是与北美制造业相关的板块,正密切关注8月22日这一日期。