尽管全面的监管立法仍在参议院陷入停滞,特朗普政府正通过行政行动大力推进加密货币行业。自重返白宫以来,特朗普已签署一系列数字资产行政命令——包括一项建立战略比特币储备的命令——重塑了联邦政府对该行业的姿态。在上届政府的大部分时间里,这一行业都在法庭上与监管机构抗争。

在周三与加密货币行业高管的白宫会议上,特朗普总统敦促国会打破围绕《清晰法案》的僵局。这项关键法案因争议性的道德条款而受阻,该条款旨在防止政府官员从数字资产中获利。总统还呼吁行业高管与监管机构合作,推动该行业向前发展。《清晰法案》拟在美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间划分数字资产监管职责,该法案于2025年7月在众议院获得通过,但此后在参议院陷入僵局。民主党人一直推动更强有力的利益冲突规则,并指出特朗普家族自身的加密货币业务,包括World Liberty Financial及其USD1稳定币。

约有二十余人出席了此次会议,包括美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯、商品期货交易委员会主席迈克·塞利格,以及Coinbase(COIN)和Robinhood(HOOD)的首席执行官——截至发稿时,这两家公司股价分别上涨8.20%和13.70%——此外还有泰勒·文克莱沃斯和卡梅隆·文克莱沃斯兄弟。(披露:Yahoo Finance与Coinbase存在合作关系。)

此次白宫会议正值货币监理署(OCC)——负责颁发全国性银行牌照并对其进行监管的机构——加快其监管时间表之际。代理货币监理官乔纳森·古尔德周三在怀俄明区块链峰会上宣布,计划在11月前敲定联邦稳定币规则,该机构将于1月开始处理加密货币牌照申请。

即将出台的框架源于2025年7月通过的《GENIUS法案》,该法案建立了首个联邦稳定币监管框架。稳定币是与美元挂钩、并由现金和短期国债等高质量流动性资产一对一支持的数字代币。该法律还禁止发行方向稳定币持有者支付利息,并将联邦规则引入一个流通规模已达数千亿美元的市场——该市场由Tether的USDT和Circle的USDC主导,它们既是加密货币交易的事实货币,也日益成为一种独立的支付通道。

TD Cowen分析师贾雷特·西伯格在谈及OCC即将出台的规则时表示:"这对支付型稳定币的发行至关重要。"他还表示,这些规则对银行可能是有利的。OCC已提议防止稳定币公司利用漏洞向用户支付利息,这与《GENIUS法案》禁止向持有者支付收益的规定一致。

古尔德在怀俄明区块链峰会上表示:"我们在这里以极快的速度推进工作。我们非常感谢大家对我们提案提出的意见……我们听到了你们的声音,我们将在最终规则中作出修改,并且已经相应作出修改,以反映部分意见。"

古尔德指出,在过去18个月里,OCC收到了40份新银行牌照申请,其中超过一半涉及某种形式的数字资产活动。这与上届政府时期相比增长了八倍。

古尔德表示:"在我们如今看到提交给OCC审议的业务计划中,纳入并整合支付型稳定币等元素正日益成为常规做法。"

他补充道:"加密货币是银行业务的一部分,我们一直在通过行动确保这一点,无论是在牌照审批方面,还是通过法律解释。"

OCC的推进与华盛顿各地更广泛的监管转变同步。同样在本周,SEC提出规则,将允许初创公司通过代币融资而无需触发传统证券注册——这与该机构早期以执法为主的方式截然不同,后者曾将许多代币销售视为未注册证券发行。

西伯格表示:"这在加密货币领域是积极的变化,而且早该如此。它不仅为如何利用代币融资提供了路线图,还说明了如果项目实现去中心化,代币如何失去其证券定性。"

综合来看,这些进展为加密货币政策设定了紧凑的近期日程——OCC将在11月前出台最终稳定币规则,1月开始处理加密货币牌照申请,参议院则需决定能否打破《清晰法案》的道德条款僵局——就目前而言,行政部门仍是该行业的主要规则制定者。

Jennifer Schonberger为Yahoo Finance撰稿报道。