美国战略石油储备面临压力：紧急释放暴露老化基础设施问题

美国战略石油储备（SPR）是全球最大的政府拥有的原油紧急储备库。在与中东和欧洲冲突相关的大规模释放对急需维修的老化基础设施造成严重冲击后，该储备正面临日益加剧的压力。

本周，SPR降至1983年3月以来的最低水平。此前四年内，美国共提取3.52亿桶原油，以缓解因与伊朗冲突及俄罗斯入侵乌克兰而引发的供应中断。

联邦审计人员警告说，该储备应对未来紧急情况的能力目前面临风险。在5月的一份报告中，美国能源部官员告诉审计人员，由管道、溶洞储库和储油罐组成的庞大网络目前靠"'创可贴'勉强维持，能撑多久尚不确定。"

"由于老化基础设施的长期问题，加之旨在解决这些问题的大规模在建工程的影响，SPR的提取、分配和注油能力目前受到限制，且未来面临风险，"美国政府问责局（GAO）在同一份报告中警告道。

老化系统接近使用寿命终点

1975年，国会在1973年阿拉伯石油禁运之后设立了SPR，旨在建立缓冲机制以保护美国经济免受突发性外部供应冲击。作为国际能源署成员国，美国还被期望在全球协调的能源安全框架下维持战略储备。审计人员指出，如今，在库存释放规模越来越大、频率越来越高的时刻，该基础设施正接近其运营寿命的终点。

美国能源部正在实施一项14亿美元的SPR修复计划，但项目范围不得不缩小以控制在预算之内。储备的补充进展缓慢，受到国会拨款限制以及需与市场条件协调采购的制约——随着SPR运营局限性日益显现，这一挑战变得更加严峻。

今年3月，唐纳德·特朗普总统下令从储备中释放1.72亿桶原油，此前伊朗切断了通过霍尔木兹海峡的石油出口，造成了历史上最大规模的供应中断。据美国能源部数据，上周政府库存下降370万桶，总量降至约3.08亿桶。

根据美国能源信息署的数据，特朗普授权的释放全部完成后，SPR将降至约2.43亿桶。该紧急储备的授权存储容量为7.14亿桶。

大部分储备无法调用

联邦审计人员认定，SPR中超过四分之一的石油"由于施工停运和溶洞储库停运的综合原因，无法用于提取。"Rapidan Energy 7月的一项分析估计，这相当于目前至少有1.03亿桶石油无法部署。

尽管存在这些担忧，曾在巴拉克·奥巴马总统任内担任国务院国际能源事务特使的戴维·戈德温表示，该储备仍持有足够库存以应对另一次危机。

"我并不担心储备的稳定性或我们再次进行提取的能力，"戈德温说。

联邦法律并未规定SPR的最低运营水平，美国能源部发言人告诉CNBC。然而，该发言人表示，"安全管理溶洞储库所需的"运营下限"约为容量的百分之十——大约7000万桶。"

SPR的运作方式

SPR中的原油储存在墨西哥湾沿岸四个主要场地的60个盐穴溶洞中，深度达地下数千英尺。提取原油时，将水注入溶洞底部，将原油向上置换至地面，然后通过油井泵入管道。

今年的释放发生在库存仍在缓慢恢复之际——此前乔·拜登总统为应对乌克兰战争授权释放1.8亿桶原油，这是SPR历史上规模最大的一次释放。

审计人员将此次大规模提取描述为对"SPR运营能力的一次计划外的压力测试。"

"每次进行提取时，都会加速油井本身及部分设备的劣化，"戈德温说。"这和其他东西一样——使用频繁，就必须维护。"

美国能源部在执行拜登授权的释放时"没有出现重大设备故障或原油泄漏"，但"执行过程中在运营方面极具挑战性，"审计人员指出。此次提取需要对泄漏的水泵和管道进行"紧急修复的分级处理。"

能源官员还告诉审计人员，先前的释放"也凸显了SPR在未来近期内若被要求再次执行与2022年同等速度和规模的提取时面临的风险。"

来源：CNBC