韩国海洋水产部（MOF）于1日发布2027年预算案，根据该计划，迁往釜山-蔚山-庆南海洋首都圈并建造新型环保船舶的航运公司将获得政府费用支持。政府还将支持建造用于北极航线航行的破冰船，按照新的渔业管理体系调整渔船规模，并设立沿海渔船现代化基金，在支持新造船的同时大幅削减老旧船舶。

该计划表明首尔方面将海洋与渔业政策视为拉动整体经济增长的杠杆：资金将投向航运公司区域迁移、船队结构调整、自主航运技术以及北极商业航行筹备等领域——在这些领域，拥有全球最大造船集团的韩国具有重大产业利益。

据海洋水产部介绍，明年预算为8.2636万亿韩元，较今年的7.4583万亿韩元增长10.8%，增速为该部门2013年重新设立以来最高。

增加的预算大部分将用于培育海洋首都圈、渔业管理体系转型，以及加快海洋水产领域的人工智能大转型（AX）。具体分配为：渔业渔村制度领域3.9万亿韩元（较今年增长11.5%）、海运港口2万亿韩元（+2.7%）、物流及海洋产业等其他领域1.2万亿韩元（+10.0%）、海洋环境5000亿韩元（+15.6%）、研发9000亿韩元（+7.8%）。

海洋水产部次官南在宪在简报会上表示，该预算“审慎地为全面培育海洋首都圈、渔业产业结构创新与渔村振兴，以及与清洁海洋共同成长的新海洋产业安排了资金”。

海洋首都圈与北极雄心

在海洋首都圈方面，政府针对迁往地方的航运公司制定了优惠政策，新拨121亿韩元用于支持迁址企业建造环保船舶。根据这一安排，中央政府将承担造船所产生的部分费用。

此外，政府还新拨184亿韩元，用于支持北极航线试航筹备、收集相关数据并加强国际合作。政府还将推进为长期进入北极航线做准备的 projects，包括支持建造破冰船和冰加强船等极地作业船舶，以及开发破冰集装箱船技术。随着海冰消退，相较于苏伊士运河等传统航线，北极航线为亚洲与欧洲之间提供了潜在的捷径，主要航运国家对北极航线的兴趣日益浓厚，但定期商业通航仍然有限。

海运港口竞争力

政府还致力于增强海运港口产业的全球竞争力。为引领自主船舶市场，政府新设29亿韩元预算，用于向韩国籍船舶推广自主航行系统。完全自主航行技术（Level 4）研发预算从今年的63亿韩元大幅增至明年的157亿韩元。包括日本和欧洲国家在内的多个国家也在大力投资自主航运，使这场技术竞赛成为影响长期海上竞争力的因素。

渔业结构调整与出口

为提升渔业竞争力，政府将设立3940亿韩元的沿海渔船现代化基金，重点用于削减渔船。对于拆解后建造新船的情况，政府计划提供建造费用支持。削减船队的做法反映了渔业政策的一个更广泛趋势，即让船队规模与可用渔业资源相匹配，而非扩大捕捞强度。

以2028年实现40亿美元水产品出口为目标，政府还将扩大出口支持。为扩大紫菜（gim）出口——该产品附加值之高被称为“海洋半导体”——政府将指定K-GIM先导区，建设海上智能农场和陆上租赁农场。K-GIM先导区稍后将通过地区公开征集选定。韩国是紫菜（干海苔）生产大国，紫菜既是国内主要食品，也是重要出口商品，主要出口市场包括日本、美国和中国。

预算还包括新拨242亿韩元用于储备干紫菜。海洋水产部一位官员表示：“我们计划储备450吨，相当于总产量的1%，以减轻已成为日常配菜的紫菜的价格负担。”按国内消费量计算，政府计划储备的干紫菜量足够10至15天使用。

此外，政府还新拨96亿韩元用于明年起实施的沿海客船公共运营体系，以加强对岛屿居民交通权的保障。

执法与未来产业

政府将扩大对未来增长型新兴海洋产业的投资。作为国家正常化项目的一部分，政府将投资57亿韩元，建立基于GIS的公共水面管理系统，用于“公共水域违法占用的管理”。政府还为清理非法渔具项目新设21亿韩元预算。

应对中国渔船非法作业的预算较今年增加五倍以上。海洋水产部表示，计划投资158亿韩元，更换高速艇和通信设施等老旧执法装备，以坚决打击非法捕捞。多年来，中国渔船在朝鲜半岛附近海域的非法捕捞一直是执法压力和双边摩擦的长期来源。

海洋水产部长官黄晙祐表示：“明年预算通过培育海洋首都圈、创新渔业产业结构，转变海洋水产领域的增长范式，并将投资集中于民众能够切实感受到施政成果的项目。”他还表示：“海洋水产部将支持我国经济的大转型与大腾飞。”

来源：ChosunBiz via Hellenic Shipping News