欧盟委员会主席冯德莱恩于9月2日表示，近日莱比锡机场因装载爆炸物的无人机中断航班的事件已成“新常态”，并誓言对莫斯科采取更多限制性措施。

“莱比锡标志着欧洲本土局势的直接升级，这被明确归咎于俄罗斯，”她说。“俄罗斯利用的每一个漏洞都是我们必须堵上的。我们正在研究如何更深入地削减俄罗斯的战争资金。”

冯德莱恩是在北约秘书长吕特陪同下发表上述讲话的。此前一天，德国正式将8月4日至5日的无人机事件归咎于俄罗斯，欧盟及多个成员国召见了俄罗斯大使以示抗议。

“欧洲人面临一个残酷的现实：这就是新常态，”她说。

吕特表示，俄罗斯已变得“越来越无所顾忌”，“越来越多的无人机和导弹越过我们东部边境进入我们的领空，造成风险上升。”

这一事件符合西方政府公开归咎于莫斯科的更广泛模式：自俄罗斯2022年对乌克兰发动全面入侵以来，欧洲各地发生了一系列破坏活动和混合行动，包括纵火袭击、军事和基础设施附近出现的无人机目击事件，以及波罗的海地区的GPS干扰事件。西方官员警告称，此类活动可能触发北约第5条集体防御承诺，而联盟成员国迄今一直避免动用该条款，选择通过外交、驱逐和制裁而非军事手段作出回应。

9月1日，德国当局宣布将关闭俄罗斯驻波恩领事馆，并终止柏林一处俄罗斯文化中心的租约，以回应这起未遂无人机袭击。

法国、比利时、葡萄牙和荷兰于9月2日宣布因该事件召见俄罗斯大使，欧盟也表示将召见俄罗斯驻布鲁塞尔代表。

欧洲寻求回应之道

维也纳中欧大学政治分析师、副教授亚历山大·阿斯特罗夫对自由欧洲电台/自由电台的“现时”（Current Time）节目表示，欧洲面临的问题是如何在遵守国际法的框架内回应俄罗斯的行动。

“如何在法律框架内回应如今被称为俄罗斯混合行动的行为？”他问道，并指出迄今采取的外交步骤正是朝这一方向的努力。

不过他也补充说，虽然“这些袭击是战争更广泛升级过程的一部分……各方都有兴趣确保这种升级保持在可控范围内。”

为乌克兰提供爱国者系统？

冯德莱恩还表示，随着俄罗斯对乌克兰城市袭击加剧、平民伤亡不断上升，乌克兰已正式提出请求获得PAC-3爱国者防空系统。

“成员国目前正在研究乌克兰的请求，但我可以说，事情正朝着正确的方向发展，”她指出。

这一请求凸显了基辅伙伴国面临的一个长期难题：爱国者系统是少数几种被证明能够拦截弹道导弹的西方系统之一，而盟国的库存有限，多个欧洲国家已在战争早些时候向乌克兰转让或承诺提供该系统。

多名欧盟外交官以匿名条件向自由欧洲电台/自由电台透露，布鲁塞尔还在联合国大会本月晚些时候于纽约召开之前，敦促日本和韩国等其他盟友向基辅提供防空系统。

此外，德国外长约翰·瓦德富尔于9月2日在爱尔兰举行的一场非正式会议上向欧盟同僚通报情况，会议讨论了对俄罗斯实施进一步制裁的问题。

据德国媒体报道，莱比锡事件的嫌疑人持意大利签发的申根旅游签证进入欧盟，因此欧盟外长们还重新讨论了此前提出的限制此类签证使用的提议。

高度依赖夏季旅游业的多个地中海国家此前曾反对此举，尽管去年向俄罗斯公民发放申根旅游签证的批准数量激增。

会后，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，该措施获得了“广泛支持”，但未达成一致。

“许多成员国此前已指出，这类旅游签证实际上被用于破坏活动，因为这些人需要进入欧盟。如果属实，我希望这也能说服某些一直反对推进签证限制的成员国，”她说。

会议召开前，欧盟外交机构——欧洲对外行动署已向欧盟各国首都发送提案，建议对1600名主要涉足俄罗斯国防领域的个人和公司实施签证禁令和资产冻结，并计划于下月通过这些措施。

欧盟还预计将于下周延长目前针对3000名个人和实体的黑名单，该名单自俄罗斯2022年全面入侵乌克兰以来实施制裁。

大多数欧盟成员国希望延长12个月，而非通常的6个月，但被视为亲莫斯科的斯洛伐克政府仍坚持6个月的延长期限，并要求将部分俄罗斯寡头从名单中移除——这也提醒人们，欧盟制裁需要全部27个成员国一致同意，使得哪怕是单一政府也能对欧盟的俄罗斯政策拥有影响力。

来源：自由欧洲电台/自由电台（RFE/RL）